【二十三條立法之條例草案審議】熟思熟慮獻灼見 釋義釋疑納善言
法案委續高密度高水平審議 務求《條例草案》更完備
香港特區立法會審議《維護國家安全條例草案》法案委員會昨日繼續從早至晚全天舉行會議審議。會議節奏仍然緊湊，議員尖銳詳盡的提問詰問繼續連珠發炮，一眾出席官員回應迅速，顯示雙方用心做足準備。多名具工商及專業背景的議員在會上根據自身所在界別和經驗，在審議草案有關「危害國家安全破壞活動」的內容時，就完善條例包含的範圍作出多項建議，包括提到電腦控制或網絡通訊雖不屬政府擁有，但與公務服務有關的設施、甚至企圖衝擊聯繫匯率從而癱瘓香港經濟等，關注草案是否有將之涵蓋在內。特區政府官員從善如流，回應會檢視條文。對一些具建設性的建議，政府官員承諾會再商討及考慮吸納，令草案的涵蓋範圍更加全面。◆文：香港文匯報記者 藍松山 圖：香港文匯報記者 萬霜靈、郭木又
本身是電機工程專業人士的議員陳紹雄提到，目前所有基礎設施都會涉及電腦控制及網絡通訊相關系統，若有人對系統加以破壞，容易引起社會出現混亂，因此應該在基礎設施、公共交通工具或設施等加上所屬服務的電腦或電子系統。
對此，保安局副秘書長廖李可期回應說，特區政府完全不希望有任何遺漏，會對議員的建議備釋。
倡所有影響市民生活設施受保障
來自工商界的議員林健鋒就舉例說，2019年的社會動亂時，社會上很多設施被破壞，對市民生活造成影響，提到香港有很多與公共服務相關的行業，如聯交所、交易所等，都是香港社會及經濟發展重要的一環，但草案中所指公共基礎設施的涵義，可能百密一疏，沒有涵蓋所有相關設施，例如一些電力系統部署非政府擁有，以及香港作為國際金融中心，聯交所等設施亦是香港社會及經濟的重要一環，建議特區政府在涵義中列明這些設施。
張宇人議員跟隨林健鋒提問，指貨櫃碼頭不屬於公共設施，但同樣非常重要，對香港日常運作也有極大影響，假設一旦有不法之徒在碼頭入口「整沉咗一架船」，將令到貨櫃碼頭無法如常運作，更導致香港公共服務癱瘓，詢問這是否受「危害國家安全的破壞活動」條文規管。
他又提到，如今金融戰、貨幣戰時有發生，若有人如1997年索羅斯（國際金融大鱷）般，衝擊香港的聯繫匯率、貨幣、利息等，可能都是戰爭的一種，又例如有人游說「環球銀行金融電訊協會」（SWIFT）不允許香港使用，會否同受法例規管。
廖李可期解釋，公共交通工具或設施的定義「Flexible」（彈性），草案中難以盡數列出所有公共設施，因此特別使用了不窮盡的方式來表示，包括「例如」的方式列出了部分公共設施，而其他公共設施的服務都會包括在內，並細緻思考不同的情景，相信都有所涵蓋，但她承諾特區政府會再作研究。
將考慮草案加強對金融領域保障
針對一旦有人衝擊聯繫匯率，或有人游說「環球銀行金融電訊協會」（SWIFT）不要讓香港使用等會否同受草案條文規管等問題，廖李可期表示，在聽了議員意見後，會再仔細研究，考慮有否需要擴大保障，確保草案涵蓋的範圍更加全面。而保安局局長鄧炳強說，條文屬大包圍，亦有很多金融方面的條例可套用。
身為律師的議員黃英豪提到，部分政府資料儲存在雲端，而伺服器並非屬於特區政府或中央，但資料對市民大眾非常重要，如醫管局病歷等。如果有對這些資料的攻擊行為，從而損害公眾利益，條文中是否有罪名可以加以制裁。鄧炳強明確表示，公共基礎設施包括屬於中央或特區政府的，或由代表中央或特區政府「佔用的」各項基礎設施，而雲端上的資料就屬於「佔用的」設施，因此都在規限範圍內。
《條例草案》建議設立機制，禁止從事危害國家安全活動的組織在特區運作，其中提到任何人不得容許受禁組織在處所內集會。身為飲食界代表的議員張宇人問，近期有食肆收到個別人訂枱，最終現場投影顯示是一個被禁組織的聚會，令人擔心日後食肆東主會在不知情下遇上法律風險，希望特區政府列出被禁組織的名單。
鄧炳強回應表示，特區政府將會在憲報列出被禁組織，但張宇人坦言業界不會看憲報，鄧炳強即回應道，政府可以考慮以行政方法列出被禁組織。
