高效審議獻計 吸納建議釋疑
議員倡涵公共生活設施 23條立法草案保障範圍更全面
立法會審議《維護國家安全條例草案》法案委員會昨繼續全天候舉行會議。多名具工商業及專業背景的議員在會上根據自身所在界別和經驗，在審議草案有關「危害國家安全破壞活動」的內容時，就完善條例包含的範圍作出多項建議，包括提到電腦控制或網絡通訊雖不屬政府擁有，但與公務服務有關的設施、甚至企圖衝擊聯繫匯率從而癱瘓香港經濟等，關注草案是否涵蓋在內。特區政府官員從善如流，回應會檢視條文；對具建設性建議，更承諾會再商討及考慮吸納，令草案涵蓋範圍更全面。
本身是電機工程專業人士的議員陳紹雄提到，目前所有基礎設施都會涉及電腦控制及網絡通訊相關系統，若有人對系統加以破壞，容易引起社會出現混亂，因此應在基礎設施、公共交通工具或設施等加上所屬服務的電腦或電子系統。
對此，保安局副秘書長廖李可期回應說，特區政府完全不希望有任何遺漏，會對議員的建議備釋。
來自工商界的議員林健鋒舉例說，2019年的社會動亂時，社會上很多設施被破壞，對市民生活造成影響，提到香港有很多與公共服務相關的行業，如聯交所、交易所等，都是香港社會及經濟發展重要的一環，但草案中所指公共基礎設施的涵義，可能百密一疏，沒有涵蓋所有相關設施。
同樣是工商界的張宇人議員又提到，如今金融戰、貨幣戰時有發生，若有人如1997年索羅斯（國際金融大鱷）般，衝擊香港的聯繫匯率、衝擊貨幣、利息等，可能都是戰爭的一種，又例如有人游說「環球銀行金融電訊協會」（SWIFT）不允許香港使用，會否同受法例規管。
廖李可期解釋，公共交通工具或設施的定義「Flexible」（彈性），草案中難以盡數列出所有公共設施，因此特別使用了不窮盡的方式來表示，包括「例如」的方式列出部分公共設施，而其他公共設施的服務都會包括在內，她承諾特區政府會再作研究。
針對一旦有人衝擊聯繫匯率等問題，廖李可期表示，在聽了議員意見後，會再研究考慮需否擴大保障，確保草案涵蓋範圍更加全面。保安局局長鄧炳強說，條文屬大包圍，亦有很多金融方面的條例可套用。
另有議員對有關「洩露國家機密」的條文中，就「與間諜活動相關的罪行」的釋義提出疑問，質疑現時一些先進武器如「激光武器」或「激光炮」是否應包含在定義之內。鄧炳強指出，「激光炮」等或會跌入條例中的「任何擬作該用途的其他物品」，所以條例內容已將其包括在內。
間諜活動指有意圖危害國安
議員謝偉銓提問有部分民居在軍事設施附近，如市民在附近經過是否違法。楊永杰亦舉例說，如有「龍友」（攝影發燒友）收取報酬去拍攝軍事禁地設施，但本身並無意圖危害國家安全，會否涉嫌違法？鄧炳強表示，間諜活動罪要有意圖危害國家安全，假如只是經過影相並不構成罪行，如果軍事禁區位於山上，如市民行山時誤闖，行為雖已違法，但是否檢控視乎不同因素，「警告亦可以是一種處理方式」。
在昨日會議上，多名立法會議員關注到在「非法披露看來屬機密事項的資料等」中「看似屬機密」的涵義，擔心有人「故意放流料」（散播假消息）。律政司司長林定國解釋，相關罪行針對的是防止公職人員「放流料」，披露一些「扮作機密」的資訊，從而危害國安。
