城市獲調控自主權 應擔責穩樓市
住房城鄉建設部：嚴重資不抵債房企「該破產的破產」
香港文匯報訊（記者 江鑫嫻 兩會報道）住房和城鄉建設部部長倪虹在9日舉行的十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上表示，對嚴重資不抵債、失去經營能力的房企，要按照法治化、市場化原則，該破產的破產，該重組的重組。對有損害群眾利益行為的，堅決依法查處。城市政府要用好調控自主權，扛起責任，因城施策優化房地產政策。另據介紹，相關部門指導地方建立了城市房地產融資協調機制，按照一個項目一個方案提出項目「白名單」，截至2月底，已通過商業銀行審批的貸款超過2,000億元（人民幣，下同）。他還強調，要始終堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」定位，完善「保障+市場」住房供應體系。
倪虹表示，2023年，面對個別房企資金鏈斷裂、房地產市場調整的風險挑戰，在黨中央、國務院的堅強領導下，住房城鄉建設部會同有關部門出台了一系列的政策措施。認房不認貸，降低貸款首付比例與利率，支持居民換購住房稅費優惠，指導地方政府因城施策、精準施策、一城一策，抓好保交樓，可以說守住了不發生系統性風險的底線。
因城施策 優化房地產政策
「對於房地產市場，我們不能光看短期，還要看中長期。」倪虹指出，當前，中國房地產市場調整轉型，穩定市場任務依然艱巨。但是，從中國城鎮化發展進程和全國城鎮住房存量的更新改造需求看，房地產還是有很大的潛力和空間。
倪虹表示，住房城鄉建設部將聚焦「穩市場」「促轉型」開展工作。為實現「穩市場」，城市政府要用好調控自主權。「房地產是不動產，上海的房子、廣州的房子不可能搬到北京，來滿足北京人的住房需求。所以說房地產市場是以城市為單元的市場，各城市供求關係有很大差別。強調要因城施策、精準施策、一城一策，就是這個道理。」他表示，現在已經充分賦予了城市調控自主權，城市政府就要扛起責任，要根據人口情況、供需情況以及保障需求，編制好、實施好住房發展規劃，因城施策優化房地產政策，穩定房地產市場。
對此，中原地產首席分析師張大偉認為，通過住房城鄉建設部的表態，可以預見，2024年房地產市場將會迎來新的政策調整，調整將圍繞穩樓市這一目標展開。未來，政府對房地產市場的調控將更加精細化。政策制定者將根據不同地區、不同城市的發展狀況，制定差異化的調控政策。
解決好新市民青年人農民工住房
所謂「促轉型」，就是要讓人民群眾能夠安居樂業。倪虹說，要一手抓配售型保障性住房建設，一手抓租賃型保障性住房供給，以「一張床、一間房、一套房」等多樣化、多元化方式，着力解決好新市民、青年人和農民工等住房問題，讓他們能夠放開手腳為美好生活去奮鬥。
另據倪虹介紹，根據調研，好的企業有困難項目，困難企業也有好的項目。為此，住房城鄉建設部會同金融監管總局指導地方建立城市房地產融資協調機制，按照「一項目一方案」提出項目「白名單」，一視同仁支持房地產企業合理融資需求。
目前，全國31個省份312個城市建立了這個機制，上報的「白名單」項目達到6,000多個。在這些項目中，82.8%是民營企業和混合所有制企業的項目。截至2月底，商業銀行已經審批貸款超過2,000億元。
張大偉分析，從住房城鄉建設部的表述來看，未來救房企的可能性越來越小，救助對象以房地產項目為單位，而非以房企為單位。這樣做的主要目的是保交樓、保民生，而不是給出險房企托底，「白名單」成為救項目的主要政策。
要有力有序推進現房銷售
針對政府工作報告提出的「完善商品房相關基礎性制度」，倪虹進一步解釋說，要改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度。此外，在地產供給側改革方面，倪虹還明確，要有力有序推進現房銷售。
「在新模式下，我希望現在的房地產企業看到，今後拚的是高質量，拚的是新科技，拚的是好服務。誰能抓住機遇、轉型發展，誰能為群眾建設好房子、提供好服務，誰就能有市場，誰就能有發展，誰就能有未來。」倪虹說。
