【大文會客廳】上調免稅額 鞏固港優勢
唐英年：助促進旅遊零售業興旺 吸引境外消費回流
每逢周末，往來香港與內地的各大口岸便人流如織。3月6日起，作為「購物天堂」的香港，又迎來青島、西安兩個城市的「個人遊」旅客，赴港澳「個人遊」城市至此增至51個。正在北京出席全國兩會的全國政協常委、西九文化區管理局董事局主席唐英年昨日作客2024全國兩會特別節目《大文會客廳》，接受香港文匯報專訪。他表示，今年提議優化內地旅客離港入境內地時攜帶行李物品的免稅額，從單次5,000元（人民幣，下同）提升至30,000元。他認為，這將鞏固提升香港在文化旅遊、免稅購物等方面的優勢，吸引境外消費回流至包括港澳在內的國內「大循環」市場。◆香港文匯報記者 倪巍晨、盧靜怡 兩會報道
「在歷經社會（運動）及疫情後，訪港旅客、零售業銷售貨值，及旅遊產業增加值均與疫情前有較大差距。」唐英年在提案中指出，疫情前的2019年，香港旅遊業增加值在本港GDP中的佔比約3.6%，僱用人數約23.27萬人，佔整體就業人口約6%。他續指，受疫情影響，2021年本港旅遊業增加值佔比跌至0.1%，就業人數大幅縮減，僅佔整體就業人口的0.6%，「2022年數據雖有所回升，但仍僅佔GDP比重的0.4%，就業人數僅佔0.8%。」
唐英年留意到，香港旅遊發展局的數據顯示，去年內地來港旅客達2,676萬人次，僅相當於2018年的約52%。香港特區政府統計處的數據也指出，去年本港零售業總銷貨價值為4,067億港元，僅恢復至2018年時約84%。他通過調研發現，1996年至今仍保持不變的內地旅客從境外進境攜帶物品免稅額，以及相對傳統單一的提貨方式，是阻礙內地居民赴港旅遊消費的主因。他認為，實行「一國兩制」的港澳需有區別其他地區的免稅安排。
針對上述問題，唐英年建議「優化內地遊客離港免稅政策」。他說，內地旅客離港入境內地攜帶行李物品單次5,000元的免稅限額自1996年以來一直未改，而去年中國GDP總量錄126.06萬億元，是1996年的約17倍，人均可支配收入為3.92萬元，是1996年的約14倍。他直言，隨着中國經濟實力、居民人均收入和購買力水平的持續提升，現有的免稅額已較難滿足消費需求，提議將免稅額從單次5,000元提升至30,000元。
赴港澳內地遊客免稅商品跨境郵遞政策方面，唐英年提議，構建服務赴港澳內地旅客的統一郵遞登記系統，給予每人每年30,000元的免稅跨境郵遞額度。他相信，通過這些措施的實行，將能促進香港旅遊和零售業恢復興旺。
冀關口「互聯互通」 擴車輛可用口岸範圍
唐英年亦關注改善車輛來港的道路交通，指現時有多個口岸可以通關，惟批文僅允許車輛使用單一口岸，強調是一種浪費，希望關口之間「互聯互通」，擴大車輛可使用口岸的範圍。
「香港與內地陸路關口互通，有助於促進粵港澳大灣區一體化發展。」唐英年指出，今年是國家推出《粵港澳大灣區發展規劃綱要》5周年，綱要第五章明確提出要加快「9+2」城市在基礎設施上的「互聯互通」，「構築大灣區快速交通網絡、暢通對外綜合運輸通道」。
他建議循序漸進地實現不同口岸的互通，在相關措施基礎上，逐步放寬所有道路過境通道的通行限制，允許不同口岸的粵港跨境私家車自由選擇口岸通行，實現全面互通，藉此提升口岸使用率。他舉例，可先行先試，將包括皇崗口岸在內的兩三個口岸作為試點，實行「全日自由互通」；未來可按經驗和口岸使用效率逐步放寬，直至所有口岸全面開放。「若能優化陸路過關口岸安排，有助於香港在大灣區『一小時生活圈』的大格局下，與內地進一步融合，取得更廣闊的發展空間，推動經濟發展和地區合作。」
