優化營商環境 上海永遠在路上
大力清除隱性門檻壁壘 維護統一市場公平競爭
香港文匯報訊（記者 倪巍晨 兩會報道）十四屆全國人大二次會議上海代表團昨日舉行開放團組會議。上海市委副書記、市長龔正代表在談到「營商環境」話題時坦言，上海始終高度重視持續打造一流營商環境，將良好的營商環境視為上海的閃亮名片，「營商環境沒有最好、只有更好，優化營商環境永遠在路上」。他並指，上海將堅持市場化改革方向，更好激發各類經營主體的內生動力和創新活力，大力清除妨礙統一市場和公平競爭的隱性門檻和壁壘。
「這些年我們始終按習近平總書記要求，將打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，擺在突出位置。」龔正介紹，上海以「一年一更新」的頻率，先後推出七版「優化營商環境改革方案」，迭代實施了1,101項改革舉措，有力促進了經營主體的蓬勃發展，以及上海經濟的高質量發展。
使用外資額再創新高
龔正表示，上海營商環境的優化主要體現在三大方面。創新創業活力方面，2023年上海日均新設企業1,904戶、增長28.1%，企業總數289.2萬戶，每千人企業數增至116.8戶，全國列首。對外資吸引力方面，去年上海全市實際使用外資額超240億美元，再創新高，且連續第四年超過200億美元，「尤其是去年跨國公司地區總部、外資研發中心分別新增65和30家，累計分別已達956和561家」。助企減負增效方面，上海自2018年以來累計為各類經營主體減負逾9,100億元人民幣。
龔正強調，在優化營商環境方面，上海永遠在路上，「我們將聚焦各類經營主體關切，持續深化改革攻堅，重點是三個堅持」。首先是堅持市場化改革方向，更好激發各類經營主體的內生動力和創新活力。市場化改革方面，要在市場准入、要素獲取上，推出更多舉措，大力清除妨礙統一市場和公平競爭的隱性門檻和壁壘。與此同時，加強監管，着力構建「審批、監管、執法、信用」閉環管理機制；至於強化服務方面，要深化重點企業「服務包」制度，精準幫助各類經營主體把握機會、減負增效。
龔正補充說，上海要堅持法治化基礎保障，更好營造穩定透明、規範、可預期的法治環境。他續稱，一要深入貫徹落實好公司法、優化營商環境條例等國家法律法規。二要用好浦東新區法規的立法授權，加快建立更完備的營商環境制度體系。三是着力提高執法的規範化水平，依法平等保護各類經營主體和經營活動。
全面對接高標準國際經貿規則
堅持國際化重要標準方面，龔正指出，要更好發揮全面深化改革、擴大高水平對外開放的風向標作用。一方面，以實施國家重大戰略任務為牽引，全面對接高標準國際經貿規則，全方位推進首創性改革、引領性開放，更好促進貿易投資自由化便利化。另一方面，要以世界銀行營商環境新評估體系和方法論作為重要參照系，深化對標改革，持續提升營商環境綜合優勢，更好地代表國家參與國際合作與競爭。
