5%經濟增長 奮力一跳能實現
中國經濟發展有強勁支撐 回升向好態勢將增強
政府工作報告將2024年中國經濟增長目標定為5%左右，並且宏觀政策將繼續加力，推大規模設備更新和消費品以舊換新、發行使用超長期特別國債等增量政策。3月6日，在十四屆全國人大二次會議下午舉行的經濟主題記者會上，國家發展改革委主任鄭柵潔詳解今年宏觀經濟政策，並表示無論是長周期還是短周期，中國經濟發展都有強有力支撐，經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。
中國政府提出今年經濟增長5%的預期目標，要高於一些國際機構預測的4.5%左右的水平。鄭柵潔對此表示，今年將5%左右作為中國經濟增長預期目標，是黨中央、國務院在綜合平衡基礎上兼顧當前和長遠、需要和可能提出的，是經過科學論證的。「這一目標符合『十四五』規劃的年度要求，與經濟增長的潛力基本匹配，是一個積極向上、奮力一跳能夠實現的目標。」
鄭柵潔說，經濟形勢，既要看「形」、又要看「勢」。從「形」看，2023年中國經濟發展主要預期目標圓滿完成，「穩」「進」「好」特徵突出，高技術投資、科技創新、「新三樣」行業等反映經濟結構調整、質量提高的指標高企。
從「勢」看，「2024年中國經濟發展的有利條件強於不利因素，經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。不論是從經濟發展的短周期還是長周期看，我們都有強有力的支撐。」鄭柵潔分析說，新發展格局正在加快形成，中國經濟規模已超過126萬億元（人民幣，下同），擁有超大規模市場，城鄉區域等協調發展也帶來巨大的市場潛力和發展潛能；持續改善提升營商環境，擴大高水平對外開放，既為國內投資者提供了很多的發展機會，也為有眼光的跨國企業、國際資本提供了巨量的商機。
超長期國債重點投科技創新
另外，「高質量發展正在全面推進，中國擁有完整的產業體系，高素質人力資源十分豐富，軟硬件基礎設施網絡更加完善，創新能力快速提升，新動能迅速形成並加快壯大，經濟抗衝擊能力和韌性持續增強。全面深化改革向縱深推進，發展內生動力活力不斷增強。」 鄭柵潔認為，這些都為短期鞏固經濟回升態勢、長期發展向好進一步打牢打實了基礎。
今年將進一步加大宏觀政策調控力度，強化財稅、貨幣、就業、產業、區域等政策統籌協調，在強實體、促消費、擴投資、穩外貿等方面持續發力，推動大規模設備更新和消費品以舊換新、發行使用超長期特別國債等增量政策，加上前期實施的增發國債、降息降準、減稅降費等政策效應持續發揮作用，都將為經濟平穩發展提供強大的宏觀調控政策供給。
中國從2024年開始首次發行超長期特別國債，連續幾年發行，今年擬先發行一萬億元。鄭柵潔表示，相關資金將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。這些領域建設需求巨大、投資周期長，現有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。國家發展改革委正在會同有關方面抓緊制訂形成（超長期特別國債的）具體行動方案，按程序報批後啟動實施。
「除了超長期特別國債，2024年中央預算內投資、新增地方政府專項債券規模都比2023年有所增加，2023年增發國債大部分也在2024年使用，政府投資規模較2023年明顯增加。」鄭柵潔說。
