首個「簡約公屋」營運合約招標
須提供託兒老人護理等服務 政府定期評核表現有賞罰
為盡快解決香港住屋問題，特區政府提出興建「簡約公屋」。房屋局本月1日至下月19日期間，為位於元朗攸壆路的首個「簡約公屋」項目進行營運合約招標，該項目將提供約2,100個簡約公屋單位，預計明年首季入伙，歡迎有能力和經驗的服務營運商投標。房屋局昨日表示，有別於一般物業管理，中標的營運商除了負責項目的日常保養、清潔和保安等外，還要提供社會服務，例如託兒、老人護理，甚至為入住的學童轉校等。政府會定期評核營運商表現，若入住率高於85%、住戶使用自動轉賬交租，最多可獲相當於每月服務費8.5%的獎勵金；不達標者，營運費用會相應調整。房屋局副局長戴尚誠表示，合約有賞有罰，不擔心影響非政府機構的投標意慾。◆香港文匯報記者 吳健怡
房屋局日前已就首個「簡約公屋」項目的營運及管理服務合約進行招標，為期7星期。今次投標書會採用「雙信封制」投標模式，分為技術計劃書及價格標書，兩者的評審工作分開進行，得分比重各佔一半，絕非價低者得。技術計劃書會根據投標者的規模、管理能力和經驗等評分，綜合技術計劃書及價格標書的分數後，排名中標者將須進行財務審查。
合約最長期限5年
房屋局副局長戴尚誠昨日接受香港文匯報等傳媒訪問時表示，政府始終是營運管理的主導者，但鼓勵有興趣的投標者採取不同的合作模式，例如由非政府機構營運為主，或由物業管理公司和非政府機構「拍住上」，惟必須寫明最終責任方。
他續指，暫定營運合約基本期限為3年，房屋局會根據營運商的表現作評核，達標者可續約最多兩年，即獲簽合約最長期限為5年。
為確保服務質素，今次「簡約公屋」的營運合約亦有別於一般物業管理合約，營運商除了主理住戶事務管理、物業管理、日常保養維修外，亦要涵蓋社會服務，以及管理和營運配套設施等。戴尚誠指出，營運商要幫助入住「簡約公屋」的居民融入社區、提供適當和足夠的地區老人護理和兒童暫託中心等，以及需要在指定地點經營洗衣店、便利商店、冷凍食品店等零售設施。
首半年入住率逾85%有獎金
政府亦為營運商制定關鍵績效指標（KPI），如發現其表現不達標，營運費用按合約相應調整，例如在入住率方面，合約期的頭半年，入住率超過85%，有獎勵金；不達標者，營運費用會相應調整。房屋局副秘書長（特別職務）王明慧表示，「入住率達85%，會在每月服務費的基礎上增加額外獎勵金，最多給予7.5%。」另外，若營運商能鼓勵九成以上的租戶，以自動轉賬方式繳交租金，亦會額外獎勵1%的服務費。罰則方面，她未有正面回應，強調有方程式客觀計算賞罰制度。
為監管營運機構的服務表現，營運合約亦會採用關鍵績效指標，當中涉及六大範疇，包括住戶管理、物業管理、清潔服務、保安服務、社會服務及社區服務。房屋局會每3個月進行一次「住戶滿意度問卷調查」，評估住戶對營運商服務的滿意度。若發現營運商表現不達標，營運費用也會按合約作出相應調整。
戴尚誠透露，迄今已有約十間機構有興趣索取招標文件，相信合約有一定吸引力。
招標內容
1.服務範圍
◆主要包括住戶事務管理（按政府訂定標準審查住戶申請、編配單位、執行遷出計劃安排等）、物業管理、清潔服務、保安服務、日常保養維修，亦涵蓋社會服務，以及管理和營運配套設施等
◆提供社會服務，包括幫助居民融入社區、求職支援、對老人、殘疾人士及兒童的支援等
◆根據居民的需要提供適當和足夠的地區老人護理和兒童暫託中心等
2.審核和評估標書
◆技術計劃書的評審，與價格標書評審分開進行
◆技術計劃書，根據投標者的規模、管理能力和經驗等評分
◆技術計劃書分數將與價格標書分數各佔50%比重，綜合分數排名中標者將須要先進行財務審查
3.監管營運機構服務的指標
相關指標：1）關鍵績效指標
◆制訂一系列指標，監管營運機構的服務表現。
◆涵蓋六大範圍，包括住戶管理、物業管理、清潔服務、保安服務、社會服務及社區服務。
◆如發現表現不達標，營運費用會按合約作出相應調整
相關指標：2）住戶滿意度問卷調查
◆除了一系列關鍵績效指標外，每3個月進行一次「住戶滿意度問卷調查」
◆透過政府訂定的一系列簡單問題進行面對面訪談
◆如發現營運機構表現不達標，營運費用按合約相應調整
相關指標：3）住戶入住率
◆在合約期的頭半年，入住率達85%，有獎勵金額
◆若營運機構表現不達標，入住率低於85%，營運費用相應調整
資料來源：房屋局
整理：香港文匯報記者 吳健怡
