【委員談兩會之數據跨境】蔡冠深倡河套區試行數據跨境流動
打通人流物流資金流等 推動生物工程等研發
今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布5周年，未來在推動大灣區高質量發展方面，數據跨境流動將是一項重要舉措。香港特區政府創新科技及工業局與國家互聯網信息辦公室於2023年6月在北京簽署《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》，共同推動大灣區數據跨境流動的工作。在全國政協十四屆二次會議召開前夕，全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深接受香港文匯報專訪時表示，數據跨境是新一輪全球化的重點，更是中國制度型開放的關鍵領域。他建議有必要率先在大灣區內部加快數據跨境流動和治理試點，當中可以選擇在河套區最先試行數據跨境流動。 ◆香港文匯報記者 沈清麗
蔡冠深在訪問中表示，香港要積極融入大灣區和國家發展大局，在高質量發展方面，港深之間的河套區是很重要的地區，而關於河套的發展，又以創新科技更為重要。而促進數據跨境流動，亦能促進香港與河套的科研發展。
「大家都知道，河套區會推行『一區兩園』的政策，在高質量發展中有很多科研可以做，如生物工程、人工智能等等。而從事研發就需要數據，無論是金融、醫療或是學術。其他如生物工程的研發，很多遺傳的物體、藥物等等東西，也需要能進入當地幫助研發。」蔡冠深希望無論是人流、物流、資金流、信息流或是數據流等方方面面都可以打通。
他表示，從整體來說，希望國家在有監管和有序的情況下，方便使用者在科研、醫療、健康等方面能夠用好這些跨境數據。
支持灣區探索數據流動標準
為此，蔡冠深今年將在全國政協會議期間提交《統籌大灣區跨境數據流通治理，打造世界級數字經濟產業集群》的提案。他在提案中建議：
一、支持大灣區探索數據流動標準，實現數據跨境「管得準、管得實、用得好」。包括形成更為明確、細化的數據分類分級標準，以及發布更加方便參照的數據跨境指南與案例。
二、更加科學地建立機制，實現數據跨境「出得去、進得來」。在深港邊境設立「數據跨境流動試驗區」，試點推進可視可控的跨境數據雙向流通，以及適度下放數據跨境審批授權，試點高效高質的數據跨境審批機制。
三、積極創新模式，實現數據跨境的企業責任主體「授得準、接得住」。例如以大企業、平台企業為重心，創新企業業務數據流通管理機制，並以深港數據為試點，創新政企數據跨境協同合作機制。
四、加強對標協同，實現數據跨境規則標準「立得住、對得上」。充分運用RCEP確立的「數據自由流動」基礎性原則，對標《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）等國際標準，深化大灣區內部數據跨境落地機制。從數據跨境流動的非經濟性共同關切入手，提出數據跨境的中國方案，以早日實現數字治理國際規則「領跑」。
