浦東特定封閉區 允商務客免簽停留
《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》出台
香港文匯報訊（記者 倪夢璟 上海報道）海關總署2月28日公布《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》(以下簡稱《方案》)，提出上海將建設以國際商務交流為核心功能的合作區（上海東方樞紐國際商務合作區，以下簡稱「商務合作區」），更好聯通國內國際市場。該商務合作區的設立不僅將為國際企業、商務人士合作交流提供便利，還將探索境外人才入境便利化舉措，為境外專才提供發展新平台。在接受香港文匯報採訪時，不少國際企業為內地進一步開放舉措點讚，有企業更表示，將堅定在華發展決心，持續加大在華投資。
據新華社報道，海關總署副署長孫玉寧2月29日在國新辦新聞發布會上表示，設立上海東方樞紐國際商務合作區，有利於進一步推動實施自由貿易試驗區提升戰略，是新形勢下我國實施更加積極主動開放戰略的重要舉措。作為新的特殊類型區域，該商務合作區不是目前國內某一類型特殊區域的簡單複製，而是對國際國內各類區域功能的借鑒、集成和創新。
根據《方案》，上海東方樞紐商務合作區規劃面積約0.88平方公里，將實施高效便利的管理措施，並建立健全風險防控措施體系。到2025年，商務合作區基本功能落地運行；到2030年，商務合作區全面建成，將實現區域跨境交往便利、國際商務活動活躍、創新要素資源集聚、專業服務能力領先、配套設施完備的功能目標。
臨近上海東站和浦東機場
從發展定位來看，《方案》提出了三「新」，即便利國際商務交流的新平台、服務資源要素匯聚的新載體以及推動長三角一體化發展的新節點。該商務合作區將在綜合保稅區、海關監管區和口岸限定區域管理制度基礎上，疊加特定封閉區域人員跨境流動便利化政策措施和商務服務功能，並依託東方樞紐上海東站和浦東國際機場國際國內人員交匯優勢以及浦東國際機場中轉客流優勢，打造高度便利的國際商務交流合作平台。
在便利國際商務交流方面，商務合作區將滿足境外人員短期停留商務活動需求，為國際商務人士在商務合作區內開展商務會見、商務洽談等活動提供便利。《方案》還指出，將鼓勵總部型企業、跨國公司及國際機構等在區內開展跨境商務活動；鼓勵國內企業與國際知名會展企業、境外專業組展機構、國際展覽業協會等加強合作，在區內舉辦國際知名品牌展會和經貿類展會；允許外國機構在區內獨立舉辦除冠名「中國」「中華」「全國」「國家」等字樣以外的涉外經濟技術展會；外國機構獨立舉辦或合作主辦的涉外經濟技術展會行政許可委託上海市商務委員會實施並開展有效監管等。
可停留30天及辦口岸簽證
在便利人員進出方面，移民管理部門對持商務合作區綜合管理機構備案的有效邀請，搭乘國際（地區）航班自浦東國際機場入區的境外人員無需核查中國簽證等入境許可，僅開展國際旅行證件核查，在區內開展商務活動可停留30天，並可根據需要申請延期；口岸簽證機關可為入區的境外人員辦理口岸簽證；境內人員入區實施通行許可管理。同時，海關對境外人員僅開展衞生檢疫，在最先到達的國境口岸指定地點具體安排。值得注意的是，《方案》提到支持國際商務相關專業服務業發展，允許具有經國家認可的境外職業資格的境外專業人才按規定提供專業服務。
外商對在華長期發展增信心
在接受香港文匯報記者採訪時，宜家中國相關負責人表示：「對於中國不斷推進開放的方案持續發布，尤其此次提到便利國際商務交流等發展目標，我們感受到了中國堅持高水平對外開放的精神，也進一步加強了我們在中國長期發展的信心。」該負責人透露，宜家中國計劃將投入超過一億元人民幣，用於擴大價格投資範圍。
杜塞爾多夫展覽上海公司總經理馬睿博則表示，相信商務合作區的建設將為會展行業帶來利好，他說：「今年年內我們有12場會展將在中國舉辦，其中四分之三都在上海，得益於國際商務的復甦和對部分國家免簽的支持性政策，我們發現會展行業國際參展商和國際觀眾數量也將有所增加，相信隨着商務合作區的建成，國際會展便利度將持續增加，中國會展行業將迎來更多機遇。」
區內建高標準文體醫療設施
上海市商務委員會主任朱民表示，商務合作區將建設高標準商業、休閒、文體、醫療等配套設施，將支持境外銀行卡、移動支付、現金支付等多種支付方式，可按規定辦理離境退稅手續。區內的醫療條件也對標國際標準，滿足基礎就醫和健康服務需求。
「在商務合作區規劃建設中，我們還將進一步以市場需求為導向，優化軟硬件設施配置，不斷提升便利化服務水平，打造近悅遠來的國際一流商務交流環境。」朱民說。
