諮詢充分高質見效 二十三條立法民心所向
姚志勝 全國政協常委 中國和平統一促進會香港總會會長
特區政府就基本法第二十三條立法的公眾諮詢圓滿結束。今次諮詢夠充分、高質量、效果好，特區政府積極主動解說，頻繁接觸社會各界，收到大量具建設性的意見建議，明確反映就基本法第二十三條立法是社會的主流共識、最大民意，國家安全意識更深入民心。早一日立法，少一日風險，在良好諮詢結果的基礎上，社會各界下一步繼續支持特區政府推動立法工作及早順利完成，香港社會將更風清氣正，實現長治久安。
保安局於1月30日就基本法第二十三條立法展開公眾諮詢，邀請巿民表達意見，諮詢期至前日結束。在諮詢結果基礎上更好支持和推動基本法第二十三條立法工作，是香港社會當前穩大局謀發展的重要課題。
政府主動積極 各界踴躍表達
特區政府就基本法第二十三條立法展開為期1個月的公眾諮詢，推動了一系列的解說，廣泛聽取了各階層、各界別、各群體的意見，精心安排，充分準備，諮詢結果如實反映社會主流意見。今次諮詢，特區政府透過深入研究，刊印諮詢文件，詳細解說基本法第二十三條立法的背景和重要意義、條文內容、外國情況，完備說明立法要求，方便各界掌握了解，促進不同市民在諮詢期內以電郵、信件和傳真把意見呈交特區政府。今次諮詢，特區政府不是被動諮詢，而是主動廣泛接觸不同人士，包括特別關注基本法第二十三條立法的界別，而且還針對外國領事、外國商會，主力釋除國際社會的疑慮，主責官員及其團隊走訪多場解說會，亦從線上線下等不同渠道向社會各界講解立法內容，務求解讀工作全面發揮，盡量做好，確保各界明白立法工作。
今次基本法第二十三條立法諮詢期內，社會各界踴躍表達意見。保安局昨日表示，共收到超過1.3萬份意見，當中近九成九是支持及提出正面意見；政府亦籌辦了近30場諮詢會，有約3,000人次參與，表達了基本法第二十三條立法早日完成的良好願望、主要關注和不同意見。整個諮詢期內，共有512個不同界別、專業組織及團體，通過公開發表聲明、署名文章或聯名致函等方式表達支持；法律界、新聞界等專業界別紛紛發聲，認同基本法第二十三條立法是特區的憲制責任，應該盡快完成；一些外國商會也表示支持和理解立法的必要性、緊迫性。這些意見建議，涵蓋立法建議的不同範疇，亦有就諮詢文件具體意見以外提出其他有關維護國家安全的建議，不只有數量，更加有質量，沒有純政治的主張，為擬定基本法第二十三條立法相關條例草案的過程提供了寶貴參考，以更具建設性的建議凝聚了支持基本法第二十三條立法的強烈氛圍。
為展開立法打下良好基礎
環顧整個立法諮詢過程，香港社會聚焦討論如何更好推動基本法第二十三條立法，正確了解香港完成基本法第二十三條立法的憲制責任、確保國家安全的必然要求，更好認識維護國家安全與推動香港發展的內在關係。推動諮詢的過程，就是香港社會生動的國家安全教育課，「國安才能港安，港安才能家安」、「法治是最好的營商環境」等國家安全理念深入民心，香港社會的國家安全意識進一步提升，過去對國家安全的模糊認識得到釐清。諮詢期內，廣大市民深切體會到，只有排除國家安全風險，香港才可無後顧之憂，全力拚經濟謀發展，生活得到更大保障，反映立法諮詢取得了良好的效果。
立法會內務委員會日前已率先成立小組委員會，就基本法第二十三條立法相關事宜展開研究，及早為下一階段的立法工作做好準備。保安局正全力分析所有收到的意見，稍後會做好總結，向立法會匯報，以早日完成基本法第二十三條立法。基本法第二十三條立法諮詢順利完結，為即將展開的立法工作打下更好基礎。廣大市民全力支持特區政府及早完成立法程序，補齊國家安全的短板，香港由治及興的良好局面將更加牢固。
