預算案布局前瞻促進發展
嚴 剛 立法會議員
正值香港全面復常、邁向由治及興可持續發展的關鍵時期，特區政府公布了新一份財政預算案。在全球經濟增長乏力的大背景下，預算案切合香港社會實際，適應粵港澳大灣區融合發展，全方位融入國家發展大局，務實求真、平穩平衡，在發展經濟、改善民生、加強合作、促進融合等多方面展現了特區政府履職擔當、務實進取、善作善成的有為施政，以及量入為出的穩健財政政策，相信將會有力促進特區社會經濟整體和諧有序發展。
預算案有幾個明顯的特點。一是清晰準確評估了香港社會經濟發展的整體態勢，並在此基礎上，對下一年度的社會經濟發展穩妥規劃，既注重解決當前短期發展所需，又具前瞻性地對未來長期可持續發展有所落墨。在庫房緊絀、赤字高企的情況下，仍然寬減薪俸入息稅最多3,000元，為領取綜援的弱勢群體多發半個月援助金，同時也檢討2元乘車優惠政策，防止福利政策被濫用，展現了政府持續改善民生的施政願望。
注入活力提振市場信心
二是在考慮特區持續發展的同時，能夠積極主動對接國家發展戰略，特別是在「北部都會區」的發展規劃中，能夠着重扶助創新科技產業發展，以期通過創科產業的持續發展，增添本港社會經濟可持續高質量發展的新動能。預算案的前瞻性布局，向外界展現了香港可期可待的持續發展的美好前景，能夠大幅提振市場信心，有助穩定資本市場，激活市場活力，增強發展動能。
三是平穩平衡，確保社會和諧有序發展。值得肯定的是，預算案在充分考慮社會經濟整體協調發展的同時，針對本港樓市持續低迷的現實，順應各界呼聲，全面撤銷各項「辣招」，預期有助逐步恢復市場對樓市未來穩定健康發展的信心。與此同時，在擴大跨境理財通、增加股市流動性、激活股市活力方面，財政預算案也推出眾多切實可行、能見實效的措施。這些舉措相信在短期內將對本港股市樓市發揮正面作用。
四是在確保本港社會平穩和諧發展的同時，展現了特區管治者的大局意識、國家意識，通過主動對接國家「十四五」規劃為香港擘畫的金融、航運、貿易、創科等「八大中心」建設，把握國家高質量發展的機遇，推進粵港澳大灣區深度融合協同發展，積極參與「一帶一路」建設，發揮特區「兩制」優勢與中介橋樑作用，助力強國建設，並繼續深化互聯互通機制，便利人民幣跨境投資和雙向流通，提高離岸人民幣流動性；鼓勵金融機構提供更多離岸人民幣產品及風險管理工具，以及在港進行人民幣融資，讓融入國家發展大局成為能夠取得實實在在成效的有為施政。
爭取短時間內恢復盈餘
預算案秉持量入為出、穩健理財的思路，預期財政赤字將逐年減少，特區政府預期未來五年的經營賬目和非經營賬目的赤字均會逐年收窄，其中經營賬目在兩年後，即2026/27年度起恢復盈餘，展現了政府致力達至收支平衡的公共財政目標。這都有助於大幅提振市場信心，增強香港吸引力，從而為包括中資在內的國際資本市場締造紅利空間。
值得注意的是，預算案發表之日，正值中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍在香港進行考察調研。夏寶龍主任此行傳遞中央對香港堅定不移支持的信息，也為香港社會穩定發展把脈，真切掌握香港持續發展的難點，有助中央進一步推出更多更有效的惠港措施，激勵社會各界拚經濟、謀發展的決心。特區政府應充分發揮好香港的「當家人」，也應扮演好治理香港「第一責任人」的憲制角色，履職擔當，善作善成，推動香港全面發展。
香港是幹事創業的天堂、成就夢想的地方。相信在可預期的未來，香港會持續開拓新機遇，帶來新增量，騰飛有路，繁榮可期。
