港事港心/加強解說 澄清誤解\蕭觀明
1月30日，行政長官李家超在「維護國家安全：基本法第23條立法公眾諮詢」記者會上宣布，正式啟動基本法第23條立法的公眾諮詢工作。這是香港特區政府履行憲制責任、落實維護國家安全責任的體現。
因為工作關係，筆者一直與很多外國的商人及商會領導、科創人士及風險投資者、學者專家及青年學生，還有不同國家的領事及大使代表接觸，當然還有在學的海外學生和老師，他們都對香港未來充滿信心和抱着期望。他們不單是學歷高、知識面廣，也是有國際視野和經驗的人，大家雖然沒有太多直接討論有關23條立法的問題，但當提及到營商的環境，包括人流及資金流在進出香港的高自由度、對法律的高信任度，以及在各方面的高安全感，都是讚不絕口的。大家都被香港的國際化，充足及多元化的就業機會，及以香港為接觸內地的切入點等吸引，並以香港作為其就業、創業及營商的基地。
在23條立法諮詢工作展開後，筆者看到一些國家和政客以不同形式醜化23條立法，政務司司長早前出席聯合國人權理事會時，也遭到美國、英國、加拿大、澳洲等國家代表要求「廢除」香港國安法。但是這些國家和政客從來不提，自己及世界很多國家制訂了不同類型和性質的國家安全法律，以保障其政治、軍事、國土、經濟、網絡、資源，及生態等不同層面的安全。許多市民也許並不知道，這些國家的國安法律所涵蓋範圍及刑罰，其嚴苛程度難以想像。
筆者認為，特區政府雖然有對相關的攻擊抹黑作出反駁，但顯得比較被動，予人特區政府沒有積極主動的在國際社會中反駁抹黑、主動澄清的感覺。建議特區政府要更理直氣壯、更有自信地向國際發出信息，甚至作出比較，例如美國最少有21部有關國家安全法，英國最少有14部，加拿大最少有9部，新西蘭最少有2部，澳洲最少有4部，而亞洲地區的新加坡亦最少有6部的事實，而且他們的國家安全法律都具有域外效力的條文。美西方國家要求「廢除」香港國安法的做法實在是典型的雙重標準。
國家安全相關立法在香港社會已經有充分的討論，在實踐中亦得到大家的認同和肯定，最重要的是對香港現時得來不易的社會穩定有着重要的作用，23條立法是保障香港繁榮穩定必不可少的法律。
筆者建議，特區政府及立法會議員不要錯過當前的時機，在討論立法的同時，必須廣泛地向市民講解法律條文及收集意見，更需要主動及積極地反擊抹黑23條立法的謬論，以免部分市民因為接收了錯誤訊息，而影響對23條立法的理解、信任和支持！
香港教育大學環球事務處處長、大灣區港澳人才協會高等教育發展委員會主席
