社評/把好事辦實 把實事辦好
新春佳節期間,拜年與慶祝活動頻繁,訪港遊客增加,垃圾量隨之上升,但由於分類回收箱不足、垃圾桶減少,街頭角落出現不少垃圾,包括那些可回收的禮品紙盒。在一些「三無大廈」,隨意丟棄垃圾的問題更為嚴重。這一事實凸顯了香港處理垃圾問題的複雜性。特區政府將垃圾徵費政策押後實施實在是明智之舉,而要在未來不到半年時間內做好所有前期準備工作,更是一項嚴峻的挑戰。
香港每天都在產生大量垃圾,為環境帶來沉重負擔,垃圾堆填區有「爆棚」之虞。特區政府推動垃圾徵費政策,三年前獲立法會通過,希望藉收費提升市民的環保意識,減少垃圾並推動回收,出發點無疑是好的。放眼周邊地區如韓國、日本,垃圾徵費都做得不錯,上海、深圳等地在垃圾回收方面更是後發而先至,令香港面對不少壓力。然而,特區政府的垃圾徵費政策已兩度推遲,這足以說明香港在處理垃圾方面有自己的特殊性,情況比其他地方複雜得多,也困難得多。
首先,香港是人口高度密集的城市,人均製造垃圾量高於其他地方;其次,香港居住面積普遍狹逼,不少「蝸居」連轉身都很困難,遑論有足夠空間放置垃圾桶及進行分類。特別是那些「三無大廈」,根本就沒有管理,居民也不知道回收箱在何方位,在前街後巷或樓梯口棄置垃圾之積習一時間難以改變;其三,香港在垃圾分類方面先天不足,來來去去「三色桶」,無法涵蓋所有可回收的垃圾種類,加上一些市民缺少回收意識,什麼垃圾都「一古腦兒」棄置,導致「分類」往往流於形式。雖然近年特區政府在全港十八區推動「綠在區區」計劃,然而計劃下回收的垃圾種類有限,譬如廚餘回收設備就嚴重不足,回收效果如何不言而喻。
三軍未動,糧草先行。處理垃圾是艱巨的工作,做好配套措施是前設,包括有足夠的回收設施,有充分的宣傳教育,有嚴密的監察及跟進行動,若在這些基本功尚未做好的情況下急於求成,結果難能理想。以膠袋徵費政策為例,推行了10多年,結果是膠袋量雖有下跌,但不環保的不織布袋卻又大量增加。還有,第二階段膠袋徵費由商家收取,一些商家為吸引消費者而濫派平口膠袋或商品過度包裝,無端製造出更多垃圾。有人以「失敗」來形容膠袋徵費政策,足以引以為戒。
新一屆政府履新以來積極有為,帶來施政新氣象,令人耳目一新。但就垃圾徵費政策而言,由於前些年準備工作不足,坊間的各種爭議也未消除,因此在推動有關政策時必須更加慎重,循序漸進。有關部門需要腳踏實地,深入民間,多傾聽不同的意見,多了解存在的困難,積極回應市民的關切,釋除各方疑慮,不打無準備之戰,不打少準備之戰。將基本功做好了,配套做足了,自然是水到渠成。
垃圾徵費政策在今年8月1日落實,要在餘下時間裏做好一切準備,絕對不是一件輕鬆的工作。更何況,特區政府的工作千頭萬緒,而拚經濟、謀發展、補齊香港維護國家安全的短板,更是重中之重。在這種情況下,特區政府有必要分清輕重緩急,理順施政次序,既要積極有為,也要科學作為,精準施政。歸根究柢,以效果為導向,力求把好事辦實、把實事辦好,則皆大歡喜。