澳門二十三條立法證明護國安促發展

  管浩鳴 全國政協委員 立法會議員

  特區政府正展開基本法第二十三條立法公眾諮詢,絕大多數市民乃至外國朋友,都充分理解香港有立法維護國家安全的憲制責任。與香港一水之隔的澳門,其基本法第二十三條同樣要求澳門特區政府就維護國家安全立法,相關的立法工作早於2009年完成,過程不僅比香港順利得多,立法後近15年期間亦沒有出現某些人當初臆想的憂慮情況。香港制定完善的維護國家安全法律制度和執行機制,結束香港在維護國家安全不設防的歷史,營造更安全穩定的社會環境,香港發展經濟民生、市民基本權益均更有保障,香港社會各界應堅定支持完成基本法第二十三條的立法工作。

  澳門特區政府於2007年6月公布展開基本法第二十三條立法工作,2008年10月21日公布澳門基本法第二十三條草案的諮詢文本,就法律原則及內容,展開為期40天的諮詢。2009年,全稱為《維護國家安全法》的基本法第二十三條立法,在澳門立法會全體會議上以高票通過,經行政長官簽署刊憲後,於2009年3月3日正式生效。

  澳門經驗顯示國安家好

  此後,澳門仍不斷完善相關的法律制度和執行機制。2016年,澳門在立法會選舉法修改法案中增加「防獨」條款,2018年設立了由行政長官任主席的特別行政區維護國家安全委員會。2019年1月澳門順利完成對《國旗、國徽及國歌的使用及保護》的修改,切實維護國家尊嚴。

  澳門在為基本法第二十三條立法的過程中,曾有一些人對法律的細節問題表示擔心,包括對「竊取國家機密罪」會否對言論自由和新聞自由構成影響有懷疑;又有人擔心會因不小心說錯話,觸犯煽動叛亂、洩露國家機密等罪行。

  不過,澳門基本法第二十三條立法14年多以來的實踐證明,所謂的擔心問題並無發生,更不會對普羅大眾的日常生活帶來不便,澳門更沒有出現損害人權、自由,妨害經濟發展等情況,沒有所謂「誤墮法網」的現象。

  澳門基本法第二十三條立法後,國家安全獲得更好維護,經濟發展迅速,GDP增長近8倍,民生持續改善、社會穩定和諧,「一國兩制」實踐更好。

  與香港相比,澳門為基本法第二十三條立法的過程順利,法律生效後產生良好效果,其中一個重要原因,就是澳門較少受到歐美的干擾和破壞。歐美國家刻意針對香港就基本法第二十三條立法,在國際上散播大量與事實不相符的錯誤言論,危言聳聽,千方百計阻撓香港進行基本法第二十三條立法。

  歐美對港澳就基本法第二十三條立法持不同態度,說明為國家安全立法沒有問題,香港基本法第二十三條立法遭受自歐美反華勢力污名化、妖魔化,關鍵是立法能堵塞香港維護國家安全的法律漏洞,令歐美反華勢力沒有上下其手的機會,不能再利用反中亂港撈取巨大政經利益。

  長久以來,香港因為其特殊地理位置,高度開放自由,又是聯繫內地和世界的雙向橋樑,歐美反華勢力把香港視為干擾內地發展,甚至顛覆內地制度的橋頭堡。2019年的修例風波本質就是「顏色革命」,香港和歐美的反中亂港勢力互相勾結,企圖「攬炒」中國和香港特區,令社會動盪,經濟民生受到嚴重衝擊。

  築牢香港護國安法律屏障

  實施香港國安法,香港迎來由亂到治、由治及興的新階段。如今特區政府履行憲制責任,完成基本法第二十三條立法,築牢香港維護國家安全的法律屏障,令反中亂港勢力再無法妄想利用香港特區遏阻中國發展,香港法治穩定、聚焦發展的良好形勢也會得到鞏固。

  香港市民必須看清真相,基本法第二十三條立法對香港和普羅市民百利而無一害,立法只針對極少數惡意危害國家安全的犯罪分子,獲益的是廣大市民,社會要堅定支持立法,寫好香港良政善治新篇章。