港事港心/築牢國安防線 專心發展經濟\樊敏華
香港特區政府1月30日展開基本法第23條立法的公眾諮詢，建議訂立全新的《維護國家安全條例》，以有效應對香港特區現在或未來可能出現的國家安全風險，全面落實香港特區的憲制責任和義務。
23條立法是香港特區的憲制責任，但此一工作在2003年受挫，導致香港在國家安全領域長期處於不設防的狀態。2019年的「黑暴」，令香港經歷無比沉重的艱難和苦痛，也令香港市民看到敵對勢力對香港的虎視眈眈。當前的地緣政治日益複雜，國家安全威脅隨時出現，特別是在科技快速演變、危害國家安全的種種活動充滿隱密性下，未來的國家安全風險千變萬化。
不可否認，社會上確實有些人對23條立法有疑慮，擔心會影響自由，削弱香港的優勢，這些疑慮完全是沒必要的。無論香港國安法，還是23條立法，針對的只是極少數危害國家安全的犯罪分子，保障的是絕大多數普通市民。事實上，從「黑暴」的切膚之痛可以感受到，只要國家安全得到切實維護，社會才會穩定，商家和各行各業才可安心經營，市民才可安心上班、上學，在香港才可安身立命。
香港國安法頒布實施三年多來，成效是顯著的，但國安法並未完全涵蓋23條規定的全部7類罪行。在世界百年變局正在加速演變的世界大背景之下，香港內部仍有極少數的反中亂港勢力，並不甘心，仍在伺機破壞，令香港面對的國家安全的挑戰日顯嚴峻，存在的風險問題也越來越複雜多變，早日完成23條立法，便能早日提高自我保護的能力。
特區政府啟動23條立法工作，是經過深思熟慮，有充分的憲制及法律基礎，更有堅實的社會實踐經驗支撐，立法是水到渠成、勢在必行。
立法水到渠成勢在必行
在公眾諮詢期內，特區政府要與社會各界深入交流，耐心詳盡解釋諮詢文件的內容，讓社會各界全面正確了解立法的背景、目的、立法基礎、條文內容等，釋除各種不必要的疑慮，凝聚支持立法的最廣泛民意，協助特區政府把立法工作做得更為完善，確保維護國家安全不留法律死角。
愈早完成23條立法，完善維護國家安全的法律制度和機制，香港就愈早有一個更好的法治環境，社會便能更好地專心發展經濟、改善民生，為由治及興的新階段增添發展動能。
全國政協委員、九龍西區各界協會會長
