美圖軟硬兼施重塑中東 拜登外交策略碰壁

◆胡塞武裝成員持槍展示實力。 路透社
◆胡塞武裝成員持槍展示實力。 路透社

  國務卿連番出訪無果 襲「伊朗代理人」或陷消耗戰

  香港文匯報訊 據《華爾街日報》指出,隨着美國深化在中東地區的外交和軍事參與、試圖結束加沙衝突並削弱伊朗的影響力,美國面臨的挑戰也十分艱巨,尤其一旦外交斡旋失敗,勢打擊總統拜登的政治前途。

  報道稱,美國國務卿布林肯周日(2月4日)開始對中東進行訪問,是他自巴以衝突爆發以來第5次訪問該地區,目標是確保這場衝突持續停火,並推動釋放被扣押於加沙的約130名人質。在軍事方面,美國試圖通過遏制伊朗的代理人,為其外交爭取時間,拜登政府上周五對伊朗支持的伊拉克和敘利亞民兵組織,作出至今最強烈的回應,翌日再對也門胡塞武裝發動打擊。

  輕視巴人影響力埋禍根

  然而拜登政府的行動面臨巨大障礙,尤其需要各方作出艱難的妥協。中東問題現已成為美國外交政策面臨的最緊迫挑戰。美國前巴以談判特使、前駐以色列大使英迪克說:「人們應採取不同的辦法解決這一長期衝突,拜登政府現在認識到,若不制訂一種可持續的方法來解決巴以衝突,就無法實現在中東的戰略目標。」

  就在去年春天,拜登政府還走在一條截然不同的道路上。當時美國戰略是鼓勵以色列與沙特阿拉伯達成和解,前提是以色列佔領的約旦河西岸和加沙的巴人影響力有限,最終會接受提出的自治安排。由於預計不會出現重大軍事挑戰,美政府還收縮在該地區防務安排。

  斡旋失敗勢損連任前景

  中東事務專家表示,隨着加沙傷亡數字牽動該區局勢,美國現時戰略是要求通過優先解決巴勒斯坦問題,來解決中東和平難題。推動巴人建國的前景已成為實現以色列與沙特關係正常化的先決條件,同時也是在該地區促成廣泛反伊朗聯盟的希望所在。隨着美國大選年的政治活動高漲,巴勒斯坦建國的進展和加沙戰事的結束,可讓白宮回應民主黨左派的批評。但若外交斡旋失敗,勢損害拜登政治前途,包括在擁有大量阿拉伯裔美國人的密歇根州的競選前景。

  實現外交突破面臨的諸多挑戰,包括確保以色列的合作,以色列總理內塔尼亞胡已宣布反對建立巴勒斯坦國。此外,美政府還須維持沙特的支持,巴勒斯坦自治政府也需進行改革,才能在巴人支持下管理約旦河西岸和加沙。然而即使做到這一點,各方根深蒂固的恐懼也需克服,原因是哈馬斯襲擊以色列後,許多以色列人仍對巴勒斯坦建國保持警惕。

  美國前中東問題高級官員、華盛頓近東政策研究所研究員羅斯說,「以色列擔心巴勒斯坦國將被哈馬斯或類似哈馬斯的組織控制,而沙特、阿聯酋和更多阿拉伯國家則希望看到巴勒斯坦能實現建國,美國需在兩者之間進行調和,最大的挑戰是拿出整體方案。」

  在軍事行動方面,美智庫中東研究所的利斯特說,上周五的襲擊是伊戰以來,美國對伊朗在敘利亞和伊拉克的代理人發動的最大規模軍事行動,從這些代理人和伊朗本身的角度來看,他們正與美國進行一場長期的消耗戰。