國安立法針對極少數 奉公守法莫擔憂
黎子珍
特區政府就基本法第二十三條立法展開諮詢期，旨在構築更牢固的維護國家安全法律屏障，確保國安家好。與香港國安法制定實施初期一樣，本港社會如今也出現一些對基本法第二十三條立法的疑慮和擔憂。香港國安法實施3年多的實踐充分證明，國家安全是社會繁榮穩定、人民安居樂業的必要條件，實施香港國安法保障了國家安全免受威脅，締造法治安穩的環境，新聞自由得到充分保障，企業放心投資。完成立法及完善相關維護國家安全的法律，與香港國安法相輔相成，香港能進一步聚焦拚經濟、惠民生，加速由治及興。擔憂國安法律損害人權自由、不利投資的人，應該放下心頭石。
首先，維護國家安全立法針對的是極少數危害國家安全的人，目的是要保護廣大香港市民生命、財產、自由和權利。香港國安法執行的具體情況，充分體現了以上原則。
去年3月27日，將軍澳有團體發起反對在區內填海及興建厭惡性設施的遊行，成為本港擺脫疫情、取消限聚令後首個合法遊行集會；緊接着的周末兩日（4月1日及2日），全港共逾10個公眾集會或遊行，均獲警方發出不反對通知書，遊行主題包括慶祝復活節、親子步行籌款等多元訴求；由2019年年底至2022年6月，本港已登記職工會的數目由917間大幅上升64%至2022年4月底的1,506間。
實施情況反映，香港國安法令市民在法律保障下，享有充分的權利和自由，公民權利沒有因香港國安法生效而被削弱；更重要的是，市民不用像在2019年修例風波期間，因為表達不同聲音，而遭到黑暴施加的精神、身體傷害，香港國安法對市民而言不僅不是限制，相反是更好的保障。
香港國安法下伏法的違法亂港分子，絕大部分並非因公開發表敏感言論，而是真正施行了危害國家安全及社會安全的犯罪行為，包括策劃放置炸彈、煽惑「武裝革命」等。至去年7月，警方國安處累計逮捕260人，其中161人和5家公司被控罪，當中79人被定罪或等候判刑。
無危害意圖 不用顧慮
特區政府發言人強調：「危害國家安全是嚴重的罪行，特區政府應全力打擊，追究到底。香港特區執法部門一直根據證據、嚴格依照法律，以及按有關的人士或單位的行為而採取執法行動，與其政治立場、背景或職業無關。」
終審法院首席法官張舉能在出席2024年法律年度開啟典禮表明，司法機構重視維護國家安全的責任，但並非代表法庭會盲目將所有被告人定罪。張舉能強調，法庭在處理國安法案件時，沒有降低定罪門檻，無論是定罪或脫罪，都是建基於證據。
律政司司長林定國接受訪問時表示，香港國安法實施3年來，不足30人被定罪，加上其他可能觸及國安犯罪案件，總共約70人，強調是「極少數人真正受影響」。林定國直言，有人因政治言論而被拘捕是「亂噏」。
基本法第二十三條立法在制定有關罪行，會精準針對危害國家安全的行為，清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰。奉公守法的市民無需擔憂誤墮法網。
其次，香港國安法實施以來，香港傳媒環境依然蓬勃，媒體可以在守法的前提下監察和批評政府，媒體完全不必擔心因基本法第二十三條立法而喪失新聞自由。
特區政府一直為各國媒體和記者在港從事採訪工作提供便利和保障。據統計，截至2022年2月，在特區政府新聞處新聞發布系統註冊的本地、內地和海外傳媒機構共有209家，比香港國安法實施之前有多無少。
疫情期間，媒體對政府的防疫政策、防疫工作的不足之處，批評不絕於耳，並無受到任何限制，相反政府從善如流，接受媒體的可取意見，迅速改進防疫工作，保障市民安康；近期的垃圾徵費問題，媒體紛紛為民發聲、提出質疑，政府再度押後垃圾徵費法例生效時間，以利有更充足時間調整改善政策，更順利落實。
香港國安法生效以來，沒有局限新聞自由的空間，而是令新聞工作回到正軌，特首李家超一再強調，香港已經有新聞自由，「如身份證在口袋中」。
對於基本法第二十三條立法，李家超指出，特區政府一向容許任何人有意見，或尖銳批評，不論是來自本地或外國的，只要是沒有危害意圖，就不用對基本法第二十三條立法有顧慮。
無安全穩定 談何發展
第三，實施香港國安法3年多來，香港社會恢復秩序穩定，香港國際金融中心地位更見穩固，營商環境優勢愈見突出。
沒有安全穩定，談何發展。跨國企業深明此理。香港美國商會前天公布最新會員調查顯示，有79%美企對香港法治「投信任票」，比起去年再增加6個百分點，反映在香港國安法實施後，發揮了定海神針效果，大大增強外資企業對香港法治的信心，亦有69%美企表示其業務並未受到香港國安法的負面影響，企業比例是連續第二年上升，較去年升7個百分點，比2022年更升22個百分點。
被視為市場核心指標的銀行體系總存款，去年首11個月的總存款達到16萬億港元，較前一年同期增加4.1%；新創企業較2022年增加270家，至4,300多家；在經濟自由度和競爭力排名中，香港繼續名列前茅，乃至位列全球第一。多項數據真實反映，實施香港國安法不僅沒有令海外投資者對香港卻步，反而看中香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，積極在港拓展業務。
基本法第二十三條立法正正有助營商，確保香港有安全穩健的環境，讓商界自由地發展經濟。德國商會主席也表示，不會做任何違反國安法或基本法第二十三條的事 ，完全不擔心觸法。
香港國安法針對的只是黎智英、《蘋果日報》、《立場新聞》等極少數披着媒體外衣，鼓吹「港獨」、煽動暴力的反中亂港首惡分子及政治組織，打擊顛覆國家、攬炒香港的惡行。基本法第二十三條立法利國利港利民，廣大市民、各行各業不僅應打消疑慮，而且要全力支持立法，以利香港輕裝上陣、共促發展、共享更多發展紅利。
