議論風生/加快23條立法 維護香港穩定繁榮\邱達昌
行政長官李家超1月30日宣布，即日起就基本法第23條立法展開公眾諮詢，下月28日結束，諮詢期為期一個月。基本法23條立法是香港特區必須履行的憲制責任，建立完善、全面及系統的維護國家安全法律體系，才能應對特區現在或未來可能出現的國家安全風險，香港才能真正實現長治久安。
有效防範外力干預香港事務
香港享有「一國兩制」的獨特優勢，是國際上享譽盛名的國際金融中心、航運中心和貿易中心，過去卻一直沒有針對國家安全訂立本地法律，為境外勢力干預香港特區事務埋下了隱患。2019年發生的「黑暴」風波，是香港全社會無法磨滅的痛苦回憶，違法暴力橫行，反中亂港分子明目張膽鼓吹「港獨」，社會嚴重撕裂，普通市民正常生活都要擔驚受怕。數據顯示，香港當年下半年經濟倒退超過3%，訪港旅客數量大跌，原本光彩照人的東方明珠蒙上了一層陰影。其後更有區議會被騎劫的亂象，阻撓特區政府施政，損害市民福祉。
2020年6月30日，全國人大常委會通過香港國安法並納入基本法附件三在香港頒布實施，國安法幫助香港特區重回發展的正軌，開啟了從由亂到治邁向由治及興的新局面。在經過完善特區選舉制度下的幾次重要選舉後，香港社會重新煥發生機，各界團結一心，聚焦發展經濟、改善民生，凸顯了社會穩定安寧的重要性。
但正所謂「居安思危」，需要留意的是，香港仍然面臨境內外的國家安全風險，例如外國勢力不時借題發揮，妄圖干預香港事務，煽動市民仇視中央和特區政府，我們必須要加強防範。
制定維護國家安全法律從來不是新鮮事，而是國際慣例。特區政府表示，會確保基本法第23條立法符合保障人權的國際標準，在諮詢期內確保市民有合理機會表達意見，同時會舉行多場的講解，在不同界別主動進行諮詢工作，並向外國領事和商會等團體解說。
此次立法建議包括修改部分現行法例，亦根據維護國家安全的最新形勢，建議引入部分新罪行，禁止以各類形式危害國家安全的行為。諮詢文件的第三至七章涵蓋五大類危害國家安全的行為和活動，大部分建議是完善現行法律，罪行類別包括叛國、叛亂、竊取國家機密及間諜行為等行為，包括境外勢力透過代理人發布虛假或誤導訊息干擾特區事務。這些行為在任何國家都不會被接受，立法只針對製造分裂、危害國家安全的別有用心人士，一般市民的日常生活不會受到影響。筆者相信，絕大部分市民都不想暴力行為在香港重演，全社會都能充分理解23條立法將帶來安全穩定的營商環境，對香港大有裨益。
有助提升香港營商環境
作為國家的一部分，香港有義務和責任維護國家的安全、領土完整和發展利益，過去的慘痛教訓更時刻提醒我們23條立法的迫切性，正如行政長官李家超所說，「我們必須盡快修補這塊『短板』，早一日，風險少一日。」 香港從來都不應該被境外勢力利用來「搞政治」、危害國家安全。我們在中央的大力支持下重返國際舞台，更要盡快做好維護國家安全的最後立法工作，堅守來之不易的穩定安寧，集中精力發展經濟改善民生，才能更好地融入國家發展大局，迎來美好繁榮的新篇章。
全國政協常委
