23條立法/23條舉證嚴謹 不會「送內地審」
特區政府1月30日宣布啟動23條立法公眾諮詢，香港各界熱烈支持。特區政府昨日舉行三場解說會，向人大政協、金融界及新聞界代表講解諮詢文件內容。律政司副司長張國鈞和保安局局長鄧炳強隨後會見傳媒，就市民所關心的問題作出回應。
張國鈞強調，香港法院的定罪門檻不會改變，市民毋須擔心不小心或不覺意之下誤墮法網。鄧炳強表示，作為應變反駁隊隊長，已經留意到有人企圖散播虛假訊息，所謂「送到內地受審」等言論是完全虛假，為了恫嚇市民，應予以譴責和反駁。\大公報記者 龔學鳴
就有人聲稱政府增加多項罪是為了更易入罪，張國鈞指出，普通法及香港國安法提及的法治原則會繼續適用，在香港法院的定罪門檻不會改變，控方必須在毫無合理疑點下證明被告人干犯相關罪行，法庭方可將被告人定罪，而且諮詢文件建議的罪行，除了需要證明犯罪的行為外，也需要證明犯罪意圖，例如是明知故犯，因此市民毋須擔心會誤墮法網。
建立健全國安法律制度
張國鈞強調，立法建議絕對不是為了降低入罪門檻，只是為了全面落實基本法23條、全國人大「528決定」及香港國安法的要求，建立健全維護國家安全的法律制度及執行機制。
就有討論認為立法建議和香港國安法有部分內容或罪行有重複，將來會否對同一個人以幾條罪名起訴，張國鈞解釋，香港國安法第三章訂立的四類罪行，即分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪及勾結外國或境外勢力危害國家安全罪，是針對2019年港版「顏色革命」中，最為突出的危害國家安全的行為和活動。而今次的目標，是處理其他危害國家安全的行動及活動。
張國鈞指出，在香港一直以來，一般而言若某項行為構成多於一項罪行，檢控機關可根據「檢控守則」及實際案情，選擇一項或多於一項合適的控罪，力求充分反映被告人的罪責，兼顧檢控效率和司法公義。在合理可行的情況下，控罪的數目應盡量減少。若法院裁定多於一項罪名成立，則需顧及「數罪併罰不能過重」的原則，考慮是否命令各項控罪的刑期同期、部分分期或完全分期執行。
鄧炳強表示，這兩天聽到很多謠傳，聲稱在港犯法就會送到內地受審，但23條是本地立法，他強調是不會送到其他地方；而有人稱曾在內地犯法，會在香港被捉回內地審理，鄧炳強形容這個說法是更加荒謬，在香港犯法就會在香港處理，本地法例是在本地處理，是不會將被捕人送到別處。
鄧炳強指出，有一些人以為，國家秘密中包括「關乎國家或香港特區經濟和社會發展的秘密」，談論經濟是否犯法。
鄧炳強重申，觸犯該法例必須是「三連中」，即滿足沒有合法權限下作出披露、相當可能會危害國家安全，加上切合七個領域和有意圖，才有機會犯法。他舉例，若有金融界人士撰寫研究報告講經濟，只要是自己的研究、自己的訪問，不是政府內部機密資料，是不會犯法的。
鄧炳強亦提到，有法律學者認為「境外干預」罪的字眼含糊，關注有人呼籲沽售港元是否犯法。他解釋，首要是要配合境外勢力，使用不當手段影響中央或香港的決策，沽空同境外勢力無關，無干預效果，是「三不中」，故不會犯法。
