以國安法實踐釋除二十三條立法顧慮
管浩鳴 全國政協委員 立法會議員
基本法第二十三條立法進入直路，特首李家超昨日主持召開記者會，宣布正式啟動立法的公眾諮詢。目前社會對基本法第二十三條立法仍存在一些錯誤看法，政府有必要就相關問題展開解讀，特別要以貫徹落實香港國安法的實踐經驗，擺事實、講道理，讓市民都能準確理解基本法第二十三條立法的重要意義，社會各界共同努力，做好立法工作。
立法護國安是國際慣例
制定法律維護國家安全，既是主權國家的固有權利，也是國際慣例。每個國家都會根據自身的需要，制定維護國家安全法律。香港落實基本法第二十三條立法，也與世界上絕大多數已制定維護國家安全法律的國家和地區一樣，最主要的目的，是做好自我保護，而非針對或敵視任何國家、組織團體或個人。事實上，只要細閱諮詢文件，就能看到立法建議明確提出，刪去現有法律中的「敵人」的提述，改以「境外勢力」代之。
中國是崇尚和平的國家，香港是愛好和平的國際大都市，我們沒有侵犯、干預和傷害他國的意圖和行為，但也不能容忍任何國家、組織團體和個人，以任何形式危害我們的國家安全。中國也是法治國家，香港是法治社會，任何國家、組織團體和個人，只要沒有危害國家安全的犯罪意圖，沒有作出危害國家安全的行為，就不會因為基本法第二十三條立法而令他們受到影響。只有觸犯了法律，才會受到法律的制裁，而且，也必須嚴格依照法律程序，經過公平、公正的司法審訊，才會定罪及受到相應的處罰。
過去很長一段時間，有人肆意散布基本法第二十三條立法的誤導性言論， 把維護國家安全的法律扭曲為侵害人權自由的「惡法」；更有人危言聳聽，說立法之後，市民將不能再發表不同意見，動輒會被拘捕入獄等等，企圖製造恐慌效應。
這些謊言早已被事實駁倒。在貫徹落實香港國安法3年多的實踐中，已經充分證明，維護國家安全的法律，目的是防範和打擊危害國家安全的犯罪行為，不會對正當的合法商業、社會活動，以及普羅市民的日常生活造成影響，更不會令市民的基本人權和自由遭受損失。
社會已對立法形成主流民意
香港落實國安法，實現了由亂到治的重大轉折，社會迅速平靜下來，香港的經濟社會復常，市民才有安定生活。事實證明，有了完善的維護國家安全法律保障，才能有效地防止惡意破壞香港的行為，才能保障香港市民的合法權益。
正如李家超在記者會上引述德國商會代表的看法，只要自己沒有任何危害國家安全的想法，就不會對維護國家安全法律產生任何顧慮。在香港從事商業、貿易、文化、教育等各方面活動的外國商人，只要守法，根本不須對基本法第二十三條立法有顧慮。
社會上已經形成支持盡快完成基本法第二十三條立法的主流民意，為立法創造了良好的社會環境。在公眾諮詢期，政府應帶領社會各界充分解釋，協助市民更好地理解、支持立法工作。
