擺脫財赤 須標本兼治
朱鼎健 全國政協委員
財政司司長陳茂波新一份財政預算案即將發表，諮詢工作也正有條不紊地開展。有聲音指，在疫情期間，由於政府推出眾多措施紓解民困，導致開支龐大，同時經濟不景，庫房收入大減，錄得財政赤字並不意外。近期社會上有意見希望政府增加稅收，例如開徵海陸離境稅、削減個人入息免稅額，以擴闊稅基，以及提高公立醫院急症室服務收費等，讓收支得到平衡，保障財政穩健。
筆者認同，特區政府有必要開源節流。不過，香港當下要面對的挑戰，並非單靠加稅或減開支就可應付。特區政府作出任何重大公共財政決策之前，都要俯瞰全局，通盤考量外圍和內部條件，既要「治標」也要「治本」。
去年內地和香港恢復正常通關後，香港的經濟和社會逐漸復甦，邁向由治及興新階段。但是，香港發展面對的內外圍壓力和挑戰不容低估。香港樓市和股市低迷，出口疲弱；外圍更存在不少香港難以控制的不利因素，包括環球息口高企、頻繁的地緣衝突、虛擬貨幣市場泡沫爆破和全球供應鏈受到干擾等。美國為了遏止中國發展，不停策動貿易戰、科技戰，全面封鎖打壓中國，不單影響中國，也對香港造成一定衝擊。各種內外負面因素仍在發酵，今年還可能繼續影響香港，特區政府更需要提升治理能力、增強發展動能。若簡單地利用加稅或減開支來應付財赤，只是「治標」，難以徹底克服困擾香港發展的難題。開徵新稅或加稅，更可能損害經濟復元，加重弱勢群體負擔，效果適得其反。
新一份財政預算案應高屋建瓴，聚焦如何鞏固香港的優勢，提升競爭力，落實好「十四五」規劃，確立香港「八大中心」的定位，繼續投入資源推動香港更好地融入國家發展大局，促進大灣區一體化發展。畢竟內地是當今全球第二大經濟體、第二大消費市場、第一貨物貿易大國，香港應發揮「一國兩制」的獨特優勢，聯通世界，擔當國際企業和投資者進軍內地市場和內地企業走向世界的「雙向橋樑」，香港大有可為、前景無限，這是香港重振經濟、保持穩定收入、擺脫財赤的根本之道。
