會計界倡企業地區總部免稅50%
財赤預料千億 籲政府莫亂「派糖」
會計業界估計，特區政府2023/24財政年度的財政赤字將達到1,273億至1,480億元，財政儲備預計將減少到6,868億至7,075億元。面對財政緊絀、國際挑戰和不確定性，業界建議政府應審慎配置資源，着眼提振經濟。具體建議包括簡化商業營運程序、審視上市程序、引入企業救援制度，並考慮對合資格地區總部的相關利潤給予50%稅務優惠等。◆香港文匯報記者 曾業俊
香港會計師公會會長梁思傑昨表示，公會預計今年政府財政赤字達1,273億元，主要由於賣地收入減少、加上經濟復甦不似預期、股票及物業印花稅和所得稅都比預期減少所致。香港作為外向型經濟體，資金流動自由進出，股票市場面對環球影響，包括持續加息和地緣政治局勢，無可避免出現短期波動，相信今年部分因素仍會持續，不過個別因素的最壞情況已過，例如市場預計部分發達經濟體今年開始減息，料對企業融資和資本市場有正面影響，估計今年新股集資數字可以復甦。
建議全面審視現有稅制
對於政府有意引入新稅種，梁思傑表示，公會建議政府全面審視現有稅制，研究哪些稅種適合香港、評估社會可接受程度，並作廣泛諮詢，待社會有共識後才制定相關法規和稅收系統。整個過程由研究到最終落實，估計需歷時5至10年。他強調，推行任何新稅種和新收入來源都會影響整個經濟和不同行業，所以政府不應着眼一兩項新稅種應否推出，應着眼如何長遠為公共財政提供穩定收入之餘，同時兼顧經濟發展。
應保持港「簡單低稅」優勢
香港會計師公會稅務師會執行委員會主席陳嘉華表示，香港收入來源主要來自賣地及印花稅，惟今年下滑幅度較往年大，公會認為政府有迫切性研究引入新稅種，不過實行時間就有待商榷，又指如果招商引資和吸引人才計劃成功，利得稅、薪俸稅和其他收入因此增加，「屆時再實行新稅種會否更平衡？」她強調，「簡單低稅」一直是香港優勢，尤其不設增值稅，若政府考慮設立資產增值稅，應比對以前和現時環境，審慎研究和討論。
陸路離境稅礙「融入大灣區」
安永金融服務香港稅務主管何耀波在另一場合亦認為，所有稅種在推出前都要小心考慮，香港一直是簡單低稅制體系，資產增值稅操作複雜，並需評估會否影響香港的經濟競爭力，而經濟逆周期推出新稅種，恐為納稅人帶來更大財務壓力，政府需在推行前做足研究，廣泛諮詢相關持份者，切忌倉卒行事。至於陸路離境稅與「香港融入大灣區」的大方向背道而馳，不建議設立陸路離境稅，會阻礙大灣區人流物流接洽。
會計業界今年都不建議政府繼續「派糖」，梁思傑表示，消費券雖有效刺激本地消費，但效果短暫，再做作用已經大減，建議政府優先將資源調撥到促進香港長遠經濟發展的範疇，包括吸引人才和招商引資。
對於政府官員或公務員應否減薪以節約開支、共渡時艱，梁思傑認為，政府有機制釐定公務員薪酬，相信政府會全盤檢視開支，尋找精打細算的方法。
何耀波建議，政府要以「應使則使，應慳則慳」為財政原則，公共財政至今已連續4年赤字，消耗幾千億元，過往政府都好闊綽「派糖」，但現時情況嚴峻，大家應共渡時艱。
會計界建議政府刺激經濟部分措施
香港會計師公會
◆簡化及數碼化業務牌照安排；
◆密切審視上市程序，促進更多不同類型企業在港上市同時維護企業管治標準；
◆對合資格地區總部的相關利潤給予50%稅務優惠；
◆引入企業救援制度；提供集團虧損稅務寬免制度；
◆向特定產業，例如資訊與科技和綠色產業等的初創公司提供稅收抵免和對首3年利潤徵收較低利得稅；
◆檢視利得稅兩級制，考慮提高現時首200萬元的應評稅利潤得到優惠稅率的限額，或調低現行的8.25%稅率；
◆採取措施鼓勵生育，如允許父母在孩子出生後的首2年在家工作，或補貼首2年的保姆費用；
◆為初創企業提供研發稅收抵免；
◆寬減2023至24課稅年度百分之百的利得稅、薪俸稅及個人入息課稅，上限為12,000元。
安永金融服務
◆擴大基金免稅範圍，涵蓋債券基金及加密貨幣基金；
◆向基金經理提供稅務優惠；
◆擴大合資格獲得家族辦公室稅收優惠的投資範圍，包括債券基金、加密貨幣基金和其他非金融資產；
◆就合資格單一家族辦公室，提供8.25%優惠稅率；
◆擴大認可慈善捐贈的稅收減免範圍，涵蓋藝術品等捐贈；
◆為香港以及內地和海外大學畢業生提供學費扣稅優惠。合資格畢業生（包括本地及非本地學生）在港工作滿2年，可於其後3年課稅年度申請有上限的稅務扣減；
◆豁免大灣區企業支付到港的股息預扣稅；
◆優化現行的研發稅務優惠，容許向大灣區機構或服務供應商支付的分包費用加計扣除，善用大灣區的創新資源推動香港的創科發展。
