為丁屋制度「截龍」

  常盈

  徹底解決港英時期所遺留的丁屋問題,就需要研究丁屋「截龍」,即在某個期限後,徹徹底底取消新界丁屋制度。相信新界原居民中的鄉紳賢達,亦深深明白到,隨着新界北的發展大潮,拆東牆補西牆式的低密度丁屋發展模式,遲早會被社會淘汰。現時套丁發展模式,已經不能再無限期地複製落去。

  為丁屋制度「截龍」,屬於制度性改革,是破解新界北新發展中深層次矛盾和問題的必由之路。近期鄉議局經諮詢新界祖堂意見,有超過9成鄉紳表示支持:第一,降低買賣祖堂地門檻,將「祖堂地」放售予政府的門檻放寬到7成半。第二,司理由終身制轉為5年一任,並只需取得過半成員贊成。

  「祖堂」是新界傳統家族或宗族由來已久的田產土地持有組織。「祖堂地」即祖堂所持有的土地及更換司理(處理祖堂土地事宜的代表)門檻,只要多於7成半祖堂成員同意,即可放售。邊境禁區解禁和受惠於降低買賣祖堂地門檻措施,預計未來涉及幾千公頃新界土地獲釋放,能更大保障現時生活在原址的原居民,以及後裔永續繁衍的住屋土地需要。

  建議借助今次新界土地改革的契機,將丁屋制度截龍,將舊丁屋發展模式淘汰。政府,鄉議局和各村鄉民,應同心共同規劃新制度,採取混合發展模式。在鄉村原址建造多層式高廈,設計更大面積單位,採取具南粵鄉村建築特色,更環保實用的新村屋取代舊丁屋,改善鄉民的居住環境。