國際觀察/英國「出風頭」要博大國存在感?\軒轅靖

  新年伊始,英國不斷作秀出風頭,秀大國存在感。

  對台灣地區選舉,英國立即跳出來和日本、加拿大等美國的幾個「鐵桿盟友」向民進黨和賴清德「祝賀」。對於這些美國「跟班」的鼓噪,中國自然也毫不客氣回懟。中共中央政治局委員、外交部長王毅直言,不管選舉結果如何,都改變不了世界上只有一個中國、台灣是中國一部分的基本事實,都改變不了國際社會堅持一個中國原則的普遍共識。

  更鬧心的是,相對於中美中歐關係回穩,中英關係越來越糟,英國是自毀長城。除非英國甘願處於「政治正確」的虛幻中,否則失去歐盟大市場,且尚未和美國簽署雙邊貿易協定的英國,持續開罪中國的後果就是惡化中英經貿關係,這讓缺乏市場縱深的英國變得更加困窘。

  中英「黃金時代」漸行漸遠,對亟需拓展貿易市場的英國而言,失去中國這個全球最大的貨物貿易體,英國這是自斷前程。

  在中東,英國也試圖「秀一回肌肉」。當地時間12日,美國和英國對也門境內胡塞武裝相關目標實施打擊。13日,美軍再次發起打擊,襲擊了胡塞武裝一處雷達設施。這是英國追隨美國組織紅海護航船隊後,首次對胡塞武裝進行打擊。但這次英國在中東「秀肌肉」,看上去有些好笑。

  狐假虎威到處逞能

  一方面,美國組織護航船隊,只有寥寥數國響應,歐洲和中東大國都不願追隨,即使參與其中也是偷偷摸摸,更不願追隨美國打擊胡塞武裝。只有英國高調追隨美國,而且對胡塞武裝開火。英國此舉,依然是假美國之威,揚英國之名。

  另一方面,英國配合美國對胡賽武裝組織動武,沒有得到聯合國授權,有違國際法,似乎在重蹈當年布萊爾政府追隨美國小布什政府發動伊拉克戰爭的覆轍。關鍵是,這種襲擊只會讓中東危機繼續外溢和蔓延,不僅讓美英兩國的紅海商路充滿危險,也會讓美英兩國的中東形象每況愈下。美國可以吃超級大國的老本,虛弱的英國在中東怕是成為過街老鼠了。

  事實證明,用霸道的武力無助於讓中東地區和紅海區域回復和平穩定,胡塞武裝已經對美英兩國商船進行更大規模的報復。相比之下,很多國家的商船為了紅海航路安全,紛紛開始依賴中國。因為中國商船在紅海最安全。這是中國追求和平帶來的世界級口碑和紅利。

  英國另一場「大出風頭」,便是英國首相蘇納克高調訪問烏克蘭。當地時間12日,英國首相蘇納克對烏克蘭進行訪問。烏克蘭危機以來,英國首相從特拉斯到約翰遜再到回鍋擔任英國外交大臣的卡梅倫,都習慣性訪問烏克蘭,身體力行表達堅持反俄支持烏克蘭的立場。蘇納克首相新年伊始訪烏「送溫暖」,則充滿更加複雜和更具諷刺意味的意涵。

  一方面,蘇納克此舉有些嘩眾取寵也有些喧賓奪主。眾所周知,美國是對烏克蘭軍援金援的大金主,也是西方反俄總舵主。數據顯示,2022年俄烏衝突以來,美國對烏總援助已超460億美元。英國左竄右跳,對烏援助總額也近120億英鎊,這也凸顯英國緊隨美國戰略步伐的一慣性。值得一提的是,歐盟各國對烏援助近900億歐元,堪稱第一大金主。但是,相對於英國卻有些被動跟隨的意味,而且在援烏問題上內部存在嚴重分歧。

  實力不足以支撐政客野心

  諷刺的是,1月11日美國宣布暫停對烏軍援,因為拜登「總統提用權」的軍援額度已經耗盡,美國繼續對烏軍援需得到國會特別批准撥款。掌控國會的共和黨議員反對對烏追加軍援,加上大選年兩黨博弈因素,拜登政府短期內很難對烏繼續援助。何況,缺金少銀的聯邦政府又將迎來關門危機。

  在此情勢下,蘇納克政府訪烏,並且給予烏克蘭25億英鎊援助,還高調宣示「英國和烏克蘭同在」,對烏支持「堅持到底」,不僅是「嘩眾取寵」(對歐),而且還是「喧賓奪主」(對美)。英國搶了美國風頭,而且還指責歐盟27國中有20國繼續通過第三方購買俄羅斯石油。

  所以,英國在取悅烏克蘭的同時,等於開罪了美歐兩大盟友。這樣的英國,不僅繼承了英國功利主義和機會主義的傳統,也讓美歐看清了蘇納克首相愛出風頭的虛榮品性。畢竟,相比於美歐,英國對烏軍援實在不算是慷慨,但是蘇納克不失時機地讓烏克蘭覺得英國的支持是真心的「雪中送炭」,就有些投機取巧了。

  無論是追隨美國還是愛出風頭,英國都是為了證明自己還是世界大國。然而,大國是靠實力支撐的,而不是靠機謀算計實現的。這樣的英國只會成為國際社會的笑談,連最後的一抹帝國餘輝也會變得暗淡。 國際關係學者