【文匯專訪】試行「都市農場」 首推「現耕現賣」
梁肇輝：劃出「農業優先區」保留優質農地
目前，香港大部分漁農產品均依靠進口，一場新冠疫情，突顯認可本地食品供應鏈的價值，起着穩定市場的重要作用。為支持本地漁農業長遠發展，特區政府上月發表的《漁農業可持續發展藍圖》，勾畫了行業未來發展的長期願景，並制訂具體支援措施。參與籌備《藍圖》的漁農自然護理署署長梁肇輝日前接受香港文匯報獨家專訪時表示，政府正進行《農業優先區顧問研究》，探討將面積相對較大的優質農地劃作農業優先區的可行性，同時透過適當措施，提供誘因促使荒置農地恢復作長期常耕用途，並釋放其餘土地作其他發展。政府亦會在馬鞍山西沙路花園和天水圍街市推出「都市農場」，天水圍街市項目更首次引入「現耕現賣」概念，天台種菜街市販賣，更集休閒觀光和公眾教育作用於一身。 ◆香港文匯報記者 唐文
在《藍圖》中，施政報告就漁農業升級轉型提出八大發展範疇，涵蓋基礎設施、財政、科技應用、人力資源及培訓等，並透過一系列具體措施，推動行業邁向規模經濟。在農業領域，土地面積小、租地使用年期短等因素，都令本地農戶不願投入更多資源經營農地，故特區政府將採用劃定「農業優先區」、推展農業園以及建設「都市農場」等方式，盡可能提高農戶用地的確定性，向高空發展可利用土地，提高農業資源利用率。
穩定的土地資源對農業發展至關重要。梁肇輝表示，全港適合耕作的土地約4,000公頃，目前有700多公頃處於活躍耕作狀態，餘下大量農地被荒廢，或成為棕地，「我們和農友去聊，他們也說，不是不想投資（土地），但很多時候業主沒辦法提供長期、穩定的租約，投資進去，有可能第二年就被趕走。」
為此，特區政府正進行「農業優先區」研究，劃出優質農地範圍，並會對有關土地進行長遠保育。
他介紹，「農業優先區」不僅可保留優質農地，亦有益其他行業發展，將非農業用途的土地釋放出來，重新規劃，又透露有關研究將於今年中有初步結果，其後會展開業界諮詢，預計年底前可完成研究。
公私營合作 減少收地程序
同時，特區政府會積極推展位於古洞南、合共約80公頃土地的農業園運作，其中第一期園區已於2022年底陸續投入運作，政府會加快第二期發展，會透過公私營合作模式，簡化部分程序。「以往的園區運作是政府從私人手中收地，土地歸政府所有後再分租給承辦商運營，但我們了解到一些農業園土地的持有人也有意與農業組織合作，進行長遠發展。如此就減少了收地的程序，農戶可以更快獲得穩定的土地。」梁肇輝說。
香港土地資源始終稀缺，產量難以與內地相比，但梁肇輝認為，本地農產品有不可替代的優勢和意義。「最大優勢是新鮮，進口食品從採摘到來港，一般起碼經過數天時間，本地可以做到即日上架，此外運輸路途短、碳足跡少，也是一種優勢。」
《藍圖》的另一項政策亮點是提出都市農業概念，梁肇輝表示，「都市農場」在密集型城市有很高的實用性，新加坡和荷蘭都有成功先例，這類農場不僅可以利用樓宇上蓋等閒置空間，亦具有觀賞和教育價值。由於建設耕作系統牽涉到水電供應、建築物的承重能力等，在籌備新市鎮時作「都市農場」的規劃最為容易，例如「北部都會區」的公屋、公共設施等規劃，私人發展商亦可參考有關概念，提出申請，但若在現有樓宇加設農場，或要經過較多審批程序。
天台種菜直送樓下街市販售
特區政府已就「都市農場」展開兩個先導計劃，分別是位於馬鞍山西沙路花園的試驗項目，和天水圍街市天台項目。梁肇輝表示，馬鞍山項目正在進行招標中，對年內順利運營有信心，「農場面積有500平方米，我們計算過，這個規模下是可以盈利的，農場位於公園裏，也可以作為休閒觀光和公眾教育的場所。」天水圍項目更首次引入「現耕現賣」概念，天台上種植的菜蔬可直接運到樓下街市販賣，該街市仍在建設中，預計2027年運營。
梁肇輝強調，保障本地食品供應更有重要的抗風險意義，「近年極端天氣頻生，大量供應農產品的地區也可能因為氣候減產，造成供應鏈不穩，本地食品供應可以起到良好的補充作用。」有關情況在禽畜產品中更為顯著，舉例目前香港100%活雞屬本地供應，本地活豬的市場佔比亦高達約14%，疫情期間內地供港活豬一度減少，當時本地豬農增加每日供應量，減輕市場所受到的影響。
