加強宣傳垃圾徵費 確保政策落實到位
俞 建
特區政府將於今年4月1日全面實施垃圾徵費，全港市民屆時需要使用指定垃圾袋或指定標籤棄置廢物，違例者會被罰款。然而，距離新例生效尚餘兩個多月，當局至今仍未公布措施的執行細節，公眾對於垃圾徵費充滿疑惑，不少物業管理公司與業主仍未達成收費共識，而政府官員近日在回應坊間疑問時更是「愈講愈亂」。要確保垃圾徵費順利推行並達到理想效果，當局必須加強宣傳，做好解說工作，統一官方口徑，避免大眾感覺訊息混亂，影響政府管治效能。
眾所周知，香港的垃圾棄置量一向相當驚人，據環保署統計數字顯示，香港去年的都市固體廢物棄置量平均每日高達11,128公噸。無可否認，推動垃圾徵費是一項重要的環境保護政策，通過「污染者自付」原則鼓勵減廢，若執行妥當的話絕對有利社會整體發展。不過，當局對於垃圾徵費的宣傳力度明顯不足。雖然環保署表示，截至上年底已舉辦了52場為物業管理業界及業主組織而設的網上簡介會，但涵蓋人數卻只得6,000多人，對於全港750萬市民而言，根本微不足道。再者，當局缺乏對地區的針對性解說，就連立法會議員及區議員都對政策感到疑惑，未能協助政府有效地在社區作宣傳推廣。
雖然政府表示垃圾徵費實施後會設立6個月的適應期，整個宣傳計劃亦會持續至今年年底，但要提高市民對垃圾徵費的意識，政府應該把握時間，在措施落地前做好宣傳工作，讓市民都準備好迎接新措施，而非邊做邊習慣。正如特首李家超所言，政策資訊需要簡潔易明，「入到民心、入到屋企」，當局應設法令廣大市民迅速地、清晰地知道政策的運作方式以及法律責任。
事實上，垃圾徵費的條例草案早於2021年獲立法會通過，有關計劃原訂於上年底推行，但最終因人手不足、準備不足而一拖再拖。即使計劃延期落實，但各種問題仍陸續浮現，是否反映當局未有妥善做好前期工作？
除宣傳不足外，社會各界亦十分關注物管處以大袋「包底」的做法，雖然環保署日前重申「包底」行為並無違法，但住戶在棄置垃圾時需要用指定垃圾袋，即以指定大袋套細袋。有關說法實在令人摸不着頭腦，筆者亦無法理解為何一大堆垃圾放在指定大袋就合法，但在屋苑內，住戶需要先放入指定細袋，才能放入指定大袋。不少環保組織亦批評，若容許「包底」行為，無疑是削弱了法例原意。
要確保垃圾徵費政策順利出台，當局責無旁貸。除了加強利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體渠道宣傳，亦應聯同區議員到地區舉辦公開講座、宣傳活動和社區訪談，適時解答公眾對政策細節的疑問和困惑。不過要達到減廢目標，還需要從教育入手，從根本培養大眾對保護環境、垃圾分類的意識和能力。
