把握銀髮經濟機遇 布局灣區造福長者
國務院辦公廳本月15日發布《關於發展銀髮經濟增進老年人福祉的意見》,從4個方面提出26項具體舉措,支持銀髮經濟發展。當中特別提出,未來將在包括粵港澳大灣區等地規劃布局10個左右高水平銀髮經濟產業園區。內地與本港同樣面對人口老化問題,本港應主動了解銀髮經濟的政策方針、產業發展布局,把握機遇與灣區內地城市進行產業對接,既可發揮激活老年人力資源,發掘新產業潛力,又可提升長者照護質量,造福兩地長者。
《意見》認為,發展銀髮經濟能推動有效市場和有為政府更好結合,促進事業產業協同,培育高精尖產品和高品質服務模式,讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年,不斷實現人民對美好生活的嚮往。有內地學者分析,本世紀中葉及之後,中國老齡化水平會始終維持在40%以上,躋身全球高度老齡化國家行列,中國既有全球規模最大的老年消費群體,還有全球規模最大的老年消費市場。銀髮經濟產業體系涉及面廣、產業鏈長,幾乎覆蓋國民經濟行業的所有類別。伴隨老年人口代際更迭,消費升級是大勢所趨,將產生出新消費需求,推動銀髮消費市場發展,構築老齡產業新業態。發展銀髮產業,兼具經濟與社會價值意義,既可為經濟因應人口結構發掘新動能,更可化解安老「急難愁盼」的問題。
香港社會長者人口比例持續攀升,據政府統計處估算,到2036年,有三分之一的本港人口是長者,為社會福利和醫療系統帶來潛在巨大壓力。不過,長者人口在樂齡產品、消閒娛樂、家居護理等需求,也形成一股潛在的消費力量,能夠促進產業發展和商業活動。 特區行政長官李家超在去年的施政報告中提出,商務及經濟發展局會於今年內成立「銀髮經濟顧問小組」,匯集專家作深入研究並提出發展建議。早在2018年底,政府撥出10億元設立樂齡及康復創科應用基金供安老及康復單位購置、租用樂齡科技產品;2021年社會創新及創業發展基金也撥款資助推動跨代數碼共融為主題的項目,開展數碼家居外展復康服務和推動長者使用數碼設備。這些鼓勵性措施,正待整合為系統性產業,使長者能普遍得益。
一些已在內地經營的香港醫療服務提供者認為,《意見》中有關「優化老年健康服務」的系列舉措,為香港醫療服務提供者帶來發展空間,未來要進一步打通大灣區相關領域人、財、物和信息的流通,實現資源共享,推動港澳與內地醫療服務、養老服務雙向採購。特區政府宜及早與廣東省進行研究,制定新機制,貫通大灣區銀髮經濟的資源,助力銀髮經濟,讓長者安享晚年幸福生活。