公屋倘不加租 下年度營運或虧蝕

  左圖:公營房屋建築成本不斷上升,加上要增加建屋量,令房委會財政儲備大幅減少。右圖:房委會將在今年第三季按機制檢討公屋租金。
  左圖:公營房屋建築成本不斷上升,加上要增加建屋量,令房委會財政儲備大幅減少。右圖:房委會將在今年第三季按機制檢討公屋租金。

  房委會公布最新五年財政預算,修訂本年度綜合盈餘為150億元,但估算下年度綜合盈餘將大減逾100億元至約49億元。房委會將於今年第三季檢討公屋租金,房委會財務小組委員會估算,若租金不作調整,租住房屋賬目會轉盈為虧,在下年度會有約11.7億元赤字,並將持續擴大至2027/28年度的42.8億元。

  房委會估算,隨建屋量增加及建築成本上升,房委會財政儲備會大減近300億元,2028年後可能會面對財政壓力。有立法會議員認為,政府應盡快制定及公布動用房屋儲備金的準則,保持公眾對房委會的信心。\大公報記者 易曉彤 曾敏捷

  房委會今年收入主要來源仍是出售資助房屋,根據最新預算及財政預測,資助房屋賬目預料有約116億元盈餘,但比原本預測少約兩成三,主要因為1600個資助出售單位完成轉讓契據的時間提前至2023年4月,令有關收入於22/23年度入賬,而24/25年度的淨收入預測為22.31億,較2023/24年度的收入為少,主要因預期完成轉讓契據的資助出售單位數量較少,由8200個下降至1400個。商業樓宇方面,修訂預算估計的收入淨額則為865億。

  在公屋營運方面,2023/24年度修訂預算預期錄得1.74億元的小額盈餘,而原來預算有4600萬元虧損。房委會財務小組委員會主席麥萃才解釋,是由於日常維修及改善工程、清潔及保安服務等經常開支減少,但預期若不加公屋租金,下年度的營運將會虧損11.67億元,虧損情況亦會連年遞增,至2027/28年度蝕42.84億元。

  今年第三季檢討租金

  麥萃才表示,兩年一檢的公屋租金將在今年第三季檢討,租戶毋須支付興建公屋的開支,只需負擔運作等開支合理,而機制已考慮租戶的收入,升幅有限,現時公屋住戶人均租金為2200元,如加租,每個月多交百多元,料大部分人能負擔。不過,他認為,加租幅度多少要視乎公屋居民入息變動,目前評論加幅多少屬言之尚早。

  麥萃才表示,房委會每年的盈餘或赤字受到建屋量影響,強調房委會目前仍然有數百億元儲備,足夠應付未來幾年開支。政府亦已在財政儲備預留824億元,作公營房屋發展及相關基建之用,會適時與政府商討注資金額及時間表。

  倡建屋增商業設施拓收入

  身兼房委會資助房屋小組委員會委員的立法會議員梁文廣表示,公屋租金每兩年一檢,主要是根據公屋居民的入息變化調整,不會因為房委會的出租租住房屋營運賬目有赤字就加租,公屋租戶亦毋須擔心「房委會無晒錢,連公屋維修都會慢」的情況。

  梁文廣指出,雖然房委會或會因建屋量增加及建築成本上升,在將來出現財政赤字,但政府已為房委會提供逾800億元的房屋儲備金,財政情況應不影響未來的公營房屋建屋計劃。他認為政府可制定動用相關財政儲備的準則,保持公眾對房委會的信心。

  他又認為,現時政府已覓得可興建約41萬伙公營房屋的用地,多出的單位可考慮增加資助出售房屋比例;此外,房委會可考慮在未來的公營房屋計劃內,額外增加商業設施數目,滿足公屋居民生活需要之餘,亦能開拓收入。

  兩年一檢 最多加10%

  根據《房屋條例》,房委會每兩年會檢討租金一次,每次均根據「公屋戶收入指數」的變動來釐定調整幅度。公屋租金可加可減,加租時設有10%的「封頂」安排,減租則不設下限。新租金調整一般在檢討當年的九月生效。自2010年實施現有租金調整機制以來,房委會曾七次進行租金檢討,公屋戶收入指數變動由1.17%至19.27%不等,租金加幅曾四度達到10%的「封頂」水平。