政策建議/激活香港經濟的九個建議\胡恩威
去年底召開的中央經濟工作會議，提出今年經濟要「穩中求進、以進促穩、先立後破」，這對香港的發展也有高度的啟示意義。在中央全方位支持下，經過近四年來的發展，今天的香港社會穩定，邁向新的發展階段。恢復了「穩」，下一步要「進」。穩定後要「進取」，有社會經濟進步才能夠維持穩定。
香港目前需要創造更多投資機會，香港不缺資金和人才，缺乏的是投資意欲。香港過去習慣了那種容易賺錢的地產經濟模式，以地產為主要投資，導致投資不夠多元。香港如何創造更多元的投資生態？
去年12月完成區議會選舉，完善地區治理體系，十八區區議會形成了「愛國者治港」格局。香港需要激活經濟，首先由地區治理層次開始，激發投資，創造一個多元和創新的投資氣氛。
要做到「穩中求進」，香港特區政府就要在這個「進」字下功夫。從前香港的單一地產金融經濟模式，並未能夠令香港有多元化發展。所以「進」的意思就是要香港的經濟模式「進」化，要改變利益固化。利益固化並不是等於排除地產金融業，而是除了地產金融業外，應該投資更多不同的實體產業，讓更多產業在香港落地生根和發展，這是一個長期的工作。短期來說，有一些方法是可以激活香港人的士氣，令香港有着一個更積極進取的想法。
簡化餐飲牌照申請程序
第一，加強官民合作，旅發局與廟街商戶合作推動的「廟街夜市」是一個好例子，有些人將廟街夜市與商戶說成對立關係，認為夜市會搶走商戶的生意。這是一種單一利益固化的思想模式。實際上，夜市能夠吸引遊客，刺激本地市民外出消費，對商戶也是一件好事。
香港需要訂定新的市集政策，香港除了名勝觀光點外，其實旺角花墟，連同附近的金魚街和雀鳥花園可成為賣點，吸引喜愛鳥語花草的旅客。甚至除了年宵外，可利用附近球場舉行定期花市市集，同時可創造就業機會。要香港激活經濟，市集是必需要的，不一定是夜市，日市也可以，各區區議會可以推動各式形式的市集。
第二，活化地區特色的產業發展，可以利用商場空間，鼓勵發展商更好利用商場空間。地政總署可為法例拆牆鬆綁，讓商場有更多彈性在室內外舉辦多元化營商活動，創造更多商機。
第三，食物環境衞生署可簡化「公眾娛樂場所牌照」的申請程序，鼓勵更多餐飲業結合現場音樂表演，並應該促進戶外空間的表演娛樂。相關法例也要與時並進，不能停留在那種過分苛刻的標準。看看上海有「話劇大廈」之稱的亞洲大廈，是成功結合劇場、酒館、餐廳和表演的例子，它的成功就是因為有政府的政策配合。
第四，餐飲牌照申請程序可拆牆鬆綁。目前申請食肆牌照的流程非常複雜，對中小型餐廳規管也十分嚴格，導致飲食業的經營成本大增。大家到東京看看，有很多中小型食肆非常蓬勃，就是因為經營成本較低。現在香港咖啡館林立，就是因為咖啡館牌照申請相對來說比較簡單。政府可對中小型食肆有着不一樣的做法，促進一些中小型餐飲業有更好的生存空間。
第五，善用天橋底和海濱、荒廢學校、閒置官地等空間，如何利用這些空間去創造更多價值？可以開拓餐飲及市場等項目，海濱不單只是緩步徑和寵物公園，而是根據不同地區的特色，按不同的主題建設發展。各區民政事務專員可積極主動提出地區發展建議，鼓勵區與區之間的良性競爭。區議員也要做好「上情下達、下情上報」，助力政府展現地區魅力，發揮香港不同地區的潛能。
第六，漁農自然護理署的海魚養殖和農業牌照申請可鬆綁。現時有不少農地和魚塘魚排荒廢，政府可鼓勵餐飲業和農業結合。食材是餐飲業重要的命脈，目前香港餐飲業經營成本貴，首先租金高昂、食材依賴入口所以價格不便宜。如果有政策支持漁農業發展，就可讓農地魚塘魚排賦予更多可能性，成為本地的資源。另外，香港有著名的地質公園、優美的海岸線、離島漁村、歷史悠久的客家村，可以好好開發，成為旅遊資源。
第七，加強與內地合作，在更多口岸實施24小時通關，增加往來兩地的人流。長遠來說，只要香港有吸引力，就自然會造成兩地對流。現在單邊對流是短期趨勢，若果兩地對流將會製造更多產值，對香港和內地都有利。有人認為，短期來說兩地對流或會令香港失去吸引力，但長期來說，香港應鼓勵實體投資而不是單純的金融投資，這是一個核心問題。例如尖沙咀凋零，就是因為租金太貴，投資模式要改變；若果現時地舖租金減一半和租期延長；相信會吸引願意投資零售餐飲業，甚至乎吸引更多內地商戶來香港進行投資。所以政府不單只要有政策，而是要有整體配套。
第八，市區重建，市建局角色很重要，市建局不應只做大型發展項目。一些中小型項目可與地產以外的商業機構合作，又或者與社企和非牟利合作，甚至可鼓勵和文創集團合作，學習借鑒內地及世界各地城市以文創產業模式去做市區重建的經驗。
建立香港文創內容庫
第九，促進社交媒體有關香港旅遊文創的內容庫（content pool），香港電台可以是一個平台去提供這些內容，現在YouTube上有不少介紹香港的視頻，但內容不夠多元、數量不是夠多、語言不夠多樣化。香港不是沒有好的餐飲和旅遊資源，但怎樣才能令內地和海外旅客認識香港的不同面貌？大家到YouTube看看，平台上有海量介紹日本、韓國的視頻資訊，而且形式活潑創新，香港有需要在這方面下功夫。
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