加快整合棕地作業 破解「北都區」土地難題
香港特區政府發展局昨日公布本財政年度最後一個季度的賣地計劃，將出售一幅位於元朗創新園附近的工業用地，但不會另行推售住宅及商業用地。現時本港利息高企、樓市氣氛淡靜、發展商投地意慾不足，因此政府暫不推住宅及商業用地是務實考慮。藉此樓市低潮期，政府整合新界工業用地發展多層現代產業大樓，推動產業發展，及以具土地效益的方式整合棕地作業，為破解土地發展難題啃硬骨頭，體現政府以有為心態推進「北部都會區」建設的積極態度。
政府今季雖然不推售住宅及商業用地，但發展局強調這並不意味着政府對房地產市場缺乏信心。事實上現時總計不同來源的供應，今個財政年度共可提供約11,530個住宅單位，與政府訂立的12,900個的目標相差不遠。加上近月以來發展商對投地的氣氛較為冷淡，多幅土地流標，這主要是受美國加息影響，本港利息高企、樓市下行。至於商業樓宇，空置率仍處於較高水平，市道亦不理想。地產市道有漲有跌，但土地資源稀缺，政府需要因應需求調節供地步伐，不賤賣土地，避免造成資源浪費。因此，政府今次暫緩推住宅和商業地，屬隨行就市的負責任做法。
至於政府今季出售的工業用地面積約3.2公頃，可提供約16萬平方米的樓面面積。有別於以往，政府此次在賣地條款中要求發展商將其中不少於三成的樓面移交政府，以便政府用比較優惠的租金將有關樓面面積出租給受特區政府發展影響的棕地業務經營者。這樣做的目的是推動產業發展，同時通過較有土地效益的方式為棕地作業提供發展空間。
特區政府於2022年的施政報告中提出發展「北部都會區」，重點發展創新科技。當中「北部都會區」範圍內有近千公頃的棕地，是重要的土地來源。要發展棕地，就必須安置現時的棕地作業者「上樓」。因此發展局於2022年11月公布計劃於洪水橋/厦村及元朗工業村撥出5幅多層工廈用地，以安置棕地作業者。
政府今次把元朗3幅工業地皮合併成1幅推出，從而組成更具規模的大型地盤。發展局表示已就這項新安排於去年邀請市場提交發展意向書，確立方案是可行的。這項安排將零碎的細小地皮合併，以更大的地盤面積提升空間運用效率，亦為規劃設計提供更多彈性，相信對投標者的吸引力會更大。
繼早前將「標準金額」補地價安排擴展至新界農地後，政府今次又着力推進多層現代產業大樓的建設，目的是加快棕地作業者的「上樓」進度，加快回收棕地綜合利用。此舉足見政府着力破解「北部都會區」內的土地發展難題，努力加快發展進度。
政府在《北部都會區行動綱領》中已經訂出發展時間表，目標在2027年或之前為所有主要發展項目啟動收地程序，在2032年或之前完成平整新發展土地和落成新增單位各四成，要達成這個目標時間緊迫。由於棕地範圍內的業者涉及不同的行業，部分適合「上樓」的可以安置在新建的大樓內，部分不適合「上樓」的則要另外覓地安置。但無論如何，政府都需要在今季成功推地後，盡快推出其他用地，加快興建多層現代產業大樓和整合棕地作業的進度，才能加快整個「北都區」建設步伐。
