爭取升級版「自由行」增強旅業活力

  梁 熙 立法會議員

  近日本港社會熱烈討論香港旅遊業的前景,不論對於本港市民還是海外旅客來說,香港旅遊業的吸引力確是比鄰近城市有所下降,內地或日韓街頭熱鬧非常,本港相對來說有點熱度不足。

  因此,早前有人提議徵收陸路離境稅,以為可以延長旅客逗留時間以及阻礙港人離港消費。有關建議不被社會主流意見接受,認為建議是本末倒置之舉,既阻礙兩地融合大勢,更有趕客之嫌,無助刺激本港零售市場活躍。

  早前民建聯建議,香港需要以多管齊下的方式增強自身吸引力,提振香港旅遊業。對於不同旅客群,特區政府應有不同的應對策略。以旅遊發展局公布的數據為例,2023年1月至11月,訪港旅客約有3,000多萬人次,當中近八成即近2,400萬為內地旅客。可見,香港需要在短期內優先做好接待內地遊客的配套,並在中長期探索如何開拓其他旅客來源,以「兩步走」的方式擦亮香港旅遊業的招牌。

  首先,特區政府可以參考國家在海南自貿區的免稅經驗,讓內地居民的免稅額提升至1萬元人民幣。最近全國人大常委李慧琼在人大常委會會議期間,向中央建議放寬內地訪港遊客免稅額,由5,000元人民幣調高至3萬元人民幣,又建議恢復深圳戶籍居民赴港「一簽多行」政策,並進一步擴展到更多內地城市。

  事實上,現時內地訪港遊客免稅額5,000元人民幣的限額已經有13年沒有修訂,未能充分反映內地訪客在期間增加的購買力。海南島自貿區的免稅政策,自2011年起先後經過9次調整,從5,000元人民幣提升至8,000元人民幣,再到1.6萬元人民幣,最後在2020年上升至現時每年每人免稅購物額度10萬元人民幣。因此,現時調升訪港內地旅客免稅額的提議,不會對海南自貿區的特殊定位造成太大影響,亦可為本港零售業、旅遊業注入新活力。國家應認真考慮有關建議,早日落實。

  其次,現時「一周一行」安排只適用於深圳居民,若可以擴展至其他大灣區內地城市,將有助於推動城際間更緊密人員流動,香港亦可獲益不少。現時,不少香港市民會把握假日前往內地消費,可是內地居民來港仍然有不少限制,未能做到「一周一行」或「一簽多行」。因此,內地可逐步放寬相關政策,例如恢復深圳居民「一簽多行」、將「一周一行」擴展至更多大灣區城市,讓整個大灣區實現雙向的人流往來,增進彼此聯繫,為香港帶來更大客流。

  香港旅遊業要加快復甦,就要爭取升級版「自由行」,為本港旅業注入新活力。