把握漁農業持續發展新契機
劉韋瑋 資深傳媒人
政府公布《漁農業可持續發展藍圖》，通過八大發展範疇，為行業訂立可持續發展路向，並就漁類養殖和蔬菜產量等訂下量化目標。除了加強對捕撈和養殖漁業的支援，也會劃定「農業優先區」，長遠保留優質農地作常耕用途，推動農業現代化，並且引入都市農業的元素等。
香港受制於土地面積和產業結構，本地農產品一直只佔市場的一小部分，而捕撈和養殖漁業近年也日漸式微，加上受颱風、暴雨等極端天氣侵襲日益頻繁，漁農業往往首當其衝，行業人才流失情況嚴重，漁農業作為產業的發展前景並不樂觀。過去，本港當局一直以各種方式支援漁農業發展，包括提出「新農業政策」，在新界古洞南發展農業園，並分別設立漁業和農業的持續發展基金，協助業界升級轉型，但相關措施僅以個別項目的形式推行，長遠成效有限，也未能改變上述行業面對的根本性難題。今次《藍圖》為漁農業的整體發展提出了明確目標和策略，可謂填補了多年來的政策空白。
隨着北部都會區發展進入實施階段，漁農業作為過去區內的重要產業，有關用地的未來路向自然受到關注。當局有意聚焦保留優質的農地、魚塘和濕地，革新產業技術，發展休閒漁農業等輔助經濟活動，提升業界產值，同時釋放價值較低的土地作發展用途，這個大方向絕對值得肯定。雖然有意見認為，北部都會區的發展將會「犧牲」傳統農業。不過，從過往經驗可見，分散式、低效益的傳統作業模式，本身已經難以持續，而單單聚焦保留漁農業用地的面積，也不能維繫漁農業的生存。當局應加強與業界持份者溝通，為落實《藍圖》制訂更具體的措施，盡快就農地發展、興建農用構築物等的相關法例拆牆鬆綁，才能為漁農業開拓更廣闊的發展空間。
