擴建大潮/廣州城中村:時代見證者
一場跨越80公里的產業轉移正在廣州進行。近些天,康樂村的街頭,每天都有大巴車接送人員到清遠服裝產業園參觀。這一新開通的公交線路,顯示廣州有意將這批「小作坊式」製衣廠轉移至1小時路程以外的清遠。據測算,這一舊城改造項目的拆遷改造金額達347億元人民幣,堪稱廣州拆遷史上「迄今最貴」項目。
作為全國一線城市,廣州中心城區仍罕見地存有138個城中村,它們是本地村落在城市擴建大潮中的時代見證者。大量內地南下的打工者們,到廣州的第一站往往就是城中村。在這個城市邊緣地帶,每月付出數百租金,便可在廣州追夢。
大到批發市場,小到沿街商舖,城中村逐漸成為城市小型加工製造業的據點。隨着城市的發展、社會的進步,聚集於此的低端產業不得不給高端產業「騰位置」。但城中村的拆遷改造涉及到土地政策、開發成本、社會秩序等方方面面的問題,更動輒影響數十萬乃至上百萬人的生計飯碗。
「現在很多人都認為城中村是城市的『腫瘤』,總覺得城中村裏邊『藏污納垢』,但這種印象是片面的。」中國城市規劃學會副理事長趙燕菁認為,城中村背後所代表的廣州民營經濟,應該被銘記。「這些城中村產業人口,或許沒有被記錄在正規城市統計數據裏,他們有的沒有戶口,有的是暫住的。但正因他們在工廠打工,讓工廠存活,城市才能產生稅收。」趙燕菁認為,城中村改造時,要留住外來人口,讓他們能在城市落腳,維持生計。「這既是城市包容度的體現,也為城市積攢了寶貴人力資源。」