舊樓強拍降門檻 最低65%
發展局提修例建議 包含7個指定地區
發展局昨向立法會提交修例草案,建議降低強拍申請門檻,樓齡達50年或以上私人樓宇,門檻由現時業權80%下調到70%或65%,視乎樓齡組別。其中樓齡60至69年樓宇,如位於較具重建需要的「指定地區」,強拍門檻由現行的80%降至65%。樓宇樓齡達70年,不論地點,強拍門檻由80%降至65%。草案於2024年1月在立法會首讀和二讀,當局期望明年年中前獲通過。
發展局發言人表示,政府樓宇更新政策方針是重建及復修並重。有關建議循四大方向優化強拍制度,包括:(一)降低申請門檻;(二)便利相連地段申請;(三)精簡制度法律程序;及(四)加強支援受影響小業主。希望加快私人業權統一促進老舊樓宇重建,並改善民生。
發言人稱,在2022年底,樓齡50年或以上的私人樓宇約9,600幢。根據市建局抽樣調查,當中約400幢樓宇維修不合乎成本效益。此外,未來10年,樓齡50年或以上私樓每年增加620幢,部分樓宇或須重建。過去10年重建項目中,75%新建住宅單位來自私人重建項目,私人發展商是最主要重建力量。
樓齡愈高門檻愈低
草案建議「指定地區」包含7個地區,包括長沙灣(包含深水埗)、馬頭角(包含九龍城和土瓜灣)、旺角、西營盤及上環、荃灣、灣仔和油麻地。視乎樓齡組別(50至59年、60至69年及70年或以上,而樓齡愈高,門檻愈低)及樓宇地點(同一樓齡組別樓宇,位於「指定地區」樓宇門檻較低)而定。
發言人表示,揀選「指定地區」客觀條件是有超過300幢樓齡達50年或以上樓宇,同時有200幢或以上接獲強制驗樓通知樓宇的地區。此外,為加快非工業地帶轉型,草案建議位於非工業地帶而樓齡30年或以上的工業大廈,其強拍申請門檻由現時80%降至70%。
另外,草案提出容許兩個或以上無樓梯連接相連地段,可合併相連地段,並以「加權平均法」計算業權百分比(過去只容許有樓梯連接相連地段合併,並以簡單平均法計算業權百分比),目的是便利相連地段合併重建。而無樓梯連接相連地段,每個地段被納入強拍申請最低門檻為65%以上,樓齡50年或以上。
發言人解釋,門檻百分比是參考日本、韓國、新加坡及內地等強拍最低門檻得出;至於樓齡則是由於香港樓宇設計使用年期一般是50年。
發言人稱,過往只容許有樓梯連接相連地段,可將100%業權物業納入強拍申請,而草案建議容許無樓梯連接相連地段,可將100%業權物業納入強拍申請,惟申請人須符合強拍申請最低門檻(業權65%以及樓齡50年或以上)。
地建會:降幅誘因不大
地產建設商會執委會主席梁志堅指,現時舊區重建項目愈來愈「綁手綁腳」,阻礙收樓進度,令每個項目至少需逾10年才完成。商會中從事舊區重建項目的地產商亦愈來愈少。除非當局加大調低門檻幅度,否則對業界誘因不大。
第一太平戴維斯估值及專業顧問服務董事總經理陳超國指,年初至今只有5宗強拍申請,比前兩三年大幅下降,主因發展商在地產市道下行周期,不願啟動新發展項目,料放寬強拍門檻後,來年強拍申請數量會增加,但仍要取決大業主意願及整體物業市道。