放寬3「辣招」促交投
樓市面對高息等多重挑戰
高息環境持續,拖累本港樓市交投大縮水,樓價較前年高峰期大跌16%。特區政府調整住宅需求管理措施,放寬3項「辣招」,將額外印花稅(SSD)適用年期由3年縮短至2年;買家印花稅(BSD)和新住宅印花稅(NRSD)稅率由15%減半至7.5%;合資格外來人才置業印花稅則由「先徵後退」改為「先免後徵」,有關調整昨日起生效。行政長官李家超表示,政府當年推出辣招是因應炒賣活動非常活躍,惟近期樓市面對多重挑戰,樓價已有所調整,財富效應影響部分經濟,政府作出平衡後決定「減辣」。
政府消息人士指,2010年推出樓市辣招,是因當時市場供求失衡,推出需求管理措施以保障本地人優先置業,惟過去1年樓市供求改變,加上高息環境持續,市場交投萎縮,另料未來住屋供應增加,因此政府適時減辣,而非全面「撤辣」,除了放寬需求管理,亦要打擊「摸貨」,防範炒賣風險,並繼續觀察市場需求,衡量減辣對市場衝擊。
對於減辣或令政府稅收減少,消息人士強調,辣招推出目的並非為達到財政目標,且不排除減辣後可加快市場流轉。
至於市場憂慮減辣可能令樓市再掀炒風,消息人士指,樓市交投和樓價走勢取決市場對樓市前景看法和利率走勢。事實上,政府數據顯示,今年9月住宅樓價比2021年9月同期下跌16%;過去7至9月,平均每月只有約3,100宗住宅成交,較2021年上半年平均每月約6,700宗成交大減超過一半。
「先免後徵」吸引人才定居
消息人士指,措施除減輕業主財政負擔,亦可釋放被「封存」房屋供應,促進住宅市場流轉和增加可供置業人士在二手市場購買住宅數量。不過,若在SSD期內6個月及12個月內沽出物業,仍須繳付樓價20%及15%稅款。
為吸引人才來港定居,施政報告宣布,外來人才置業印花稅實施「先免後徵」,變相讓外來人才與本地人首次置業成本「睇齊」。消息人士補充,「先免後徵」只適用於透過「人才計劃」來港的合資格外來人才,而外來「非人才」則無法獲得暫免。若人才買家想換樓,須先賣出首個物業,才可為第二個物業申請「先免後徵」,亦即有機會需同時為兩個物業各預留15%稅款資金。
業界認為減辣力度不足
另一方面,對於施政報告提出多項覓地建屋、寬減辣招稅和提振樓市措施,業內人士認為減辣力度不足,難扭轉樓價下跌趨勢,但長遠有助樓市發展。
團結香港基金土地及房屋研究員梁躍昊分析,減辣除增強樓市承接力及流動性,緩解現時樓市「冰封」狀況及盤活「換樓鏈」。此外,措施向外地人才發出鼓勵落地生根的積極訊息,對於本港「搶人才」有正面作用 。
萊坊董事、大中華區研究及諮詢部主管王兆麒認為,購買力需時釋放,尤其是現時樓市受高息環境影響。然而,不認同只調整額外印花稅(SSD)稅期至2年而不完全取消,因為SSD已完全與樓市脫節。相信減辣能夠穩定樓市,增加交投,令樓價跌勢放緩,但仍預計全年樓價下跌約5%,一二手成交量4.8萬至5萬宗,按年則升約一成。
樓價跌勢恐難扭轉
仲量聯行香港主席曾煥平形容政府今次「減辣」屬「半桶水」,無助扭轉樓價跌勢。目前外圍經濟欠佳、中東局勢動盪,息口將持續高企,加上股市表現欠佳,明年樓市及樓價也欠樂觀,故他料今次「減辣」利好短暫,僅帶動短期住宅成交量升10%至20%。該行原預期樓價在末季跌3%至5%,現相信跌幅收窄到2%至3%。
地產建設商會執委會主席梁志堅表示「收貨」,希望政府會逐步減少對樓市干預,並期望樓價短期內止跌。