河套科創/改革科研管理 全面接軌國際

  圖:河套深港科技創新合作區深圳園區內,香港城市大學福田研究院內科研人員正在做實驗。\大公報記者胡永愛攝
  圖:河套深港科技創新合作區深圳園區內,香港城市大學福田研究院內科研人員正在做實驗。\大公報記者胡永愛攝

  目前,河套深港科技創新合作區深圳園區實質推進和落地高端科研項目逾百個。構建國際化的科技創新體質,將影響科研機構及項目未來的進展與發展速度。此次在國務院印發的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》(以下簡稱《規劃》)中也明確提出:全面接軌國際科研管理體制機制。已入駐河套深港科技創新合作區深圳園區的研究院負責人表示,《規劃》中相關內容對於合作區內的研究機構來說意義重大。未來,科研項目管理逐漸與國際接軌後,將從過程管理過渡為目標管理,給科研人員更大的自主性,加速粵港澳大灣區乃至整個國家的創新腳步。

  「我既做科研、也做管理,所以看到《規劃》中『全面接軌國際科研管理體制機制』相關內容,非常感同身受。」國際量子研究院副院長白志強表示:「說明國家在為我們科研人員考慮,並做出實地的嘗試,我們很欣慰,也很期待!」

  國際量子研究院坐落於河套深港科技創新合作區深圳園區內,入駐了深圳量子科學與工程研究院、粵港澳大灣區量子科學與工程聯合實驗室、廣東省量子科學與工程重點實驗室等項目,正建設為國家實驗室深圳基地。白志強認為《規劃》中對於河套深港科技創新合作區的三大發展定位同樣適用於科研機構及項目的發展:「如何把河套地區打造為科技創新的區域,如何與香港聯繫起來一起做創新的事情,以及如何打開國門與國際機構一起做研究、進行成果轉化,都涵蓋其中。」

  從過程管理到目標管理

  白志強也非常贊同《規劃》中全面接軌國際科研管理體制機制相關內容,「其中提到『合理借鑒香港及國際管理制度』,其實,無論是香港、還是國際,歸根到底都是將科研項目的過程管理過渡為目標管理,最終都是為了讓在河套發展的科研人員充分發揮潛力、全心全意搞科研。」

  白志強介紹,目前內地對於科研項目的管理大多為審計制度,這便是代表性的過程管理。而國際上的管理制度,多為目標管理,過程中不會太過於干涉科研人員如何使用科研經費、如何進行科研。「《規劃》出台後,我們相信會慢慢進行轉變。」白志強表示,接軌國際管理制度不是一蹴而就的事情,需要政策一步步落實推動,科研機構一步步進行轉變。

  促進港校人員適應 提高效率

  「《規劃》的出台十分振奮人心,令我們信心倍增,對未來的規劃建設也更加的聚焦和清晰。」香港科技大學深港協同創新研究院執行總監高凌雲表示,推行經費包乾制,培育科研項目經理,賦予科研機構與科研人員更大的人財物自主支配權,開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權、成果評價、收益分配等的試點,加大科研資金跨境使用力度,探索適用港澳審計準則……都是香港科技大學深港協同創新研究院發展所需要的政策,「《規劃》在評審制度和科研經費使用上等多方面接軌香港與國際,將極大的提高科研人員的積極性和自主性,並且能夠讓港校科研人員快速適應,加大項目執行效率,加速科研成果產出。」

  同樣入駐於河套深港科技創新合作區深圳園區的粵港澳大灣區數字經濟研究院(福田),曾經在與香港、澳門等企業進行相關項目合作/科研項目申報時,各方配套資金面臨跨境使用問題,因此《規劃》中「加大科研資金跨境使用力度,探索適用港澳審計準則」,也是他們在意的內容。

  「目前內地的科研資金由於有財政資金性質,將面臨跨境難的問題,尤其是在大灣區內部的科研協作越來越頻繁的大背景下,資金跨境問題未來將有可能成為制約大灣區科技合作的瓶頸。」粵港澳大灣區數字經濟研究院(福田)院長辦公室主任陳志鴻表示,希望早日出台細則、真正落地。