鎵鍺管制非禁出口 合規將獲許可
商務部：屬國際通行做法 已預先通報美歐
香港文匯報訊（記者 朱燁 北京報道）據路透社消息，對於中國商務部、海關總署對鎵、鍺相關物項實施出口管制一事，美國商務部於當地時間5日表示反對，稱「美國會與盟友和合作夥伴一起應對這問題，並增強關鍵供應鏈的韌性。」此外，歐盟委員會也於日前對中國的新措施表達關注。中國商務部新聞發言人束玨婷6日回應稱，對鎵、鍺相關物項實施出口管制是國際通行做法。她還強調，出口管制不是禁止出口，符合相關規定的將予以許可。她強調，在發布公告前，中方已經通過中美、中歐出口管制對話渠道進行了預先通報。
束玨婷表示，鎵、鍺相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，對鎵、鍺相關物項實施出口管制是國際通行做法。世界上主要國家普遍對部分物項實施管制，中國政府依法對鎵、鍺相關物項實施出口管制，確保其用於合法用途，目的是為了維護國家安全，更好履行國際義務。
「需要指出的是，出口管制不是禁止出口，符合相關規定的將予以許可。」束玨婷稱，中國政府實施出口管制，不針對任何特定國家。
商務部、海關總署7月3日發布公告，決定對鎵、鍺相關物項實施出口管制。公告自2023年8月1日起正式實施。這項決定公布的時間是在荷蘭宣布限制向中國出口光刻機之後的第四天，同時也是美國財長耶倫訪華的前一天。隨後，美媒於4日透露，拜登政府將限制中國企業使用美國的先進雲端運算服務，以防止中國用以訓練各類AI大模型。
中國佔全球鍺供應量近七成
其實，這並非中國首次在高科技發展功能性材料上進行反制。作為高科技發展不可或缺的關鍵元素稀土，也是中國的重要儲備之一，全球有90%的稀土產品供應來自中國。早在2020年12月1日生效的《中華人民共和國出口管制法》中，中國的稀土出口供應已進一步縮減。
對比兩次發生的背景，中國人民大學重陽金融研究院院委兼合作研究部主任劉英對香港文匯報表示，稀土和稀有金屬的出口限制措施都在「中美貿易摩擦」持續進行的大背景下，但後者是在美國出台《芯片與科學法案》對中國芯片和半導體進行限制之後，並且在拉攏盟友共同打壓中國高科技產業的情況下出台的。因此，她認為，中國此次出手精準有效。「不論是對產業鏈、供應鏈的安全和穩定，還是對美及其盟友對中國打壓的反制，都是必要的。」
劉英指出，與美國「脫鈎斷鏈」的行為不同，中國此舉並無意阻斷對全球鎵和鍺的供應，對全球半導體供應鏈不會產生大的負面影響，反而能將這兩種稀缺又性能高效的稀有金屬元素，用於更需要的地方。
劉英提到，中國在鎵的產量佔比上具有絕對優勢，佔90%以上，而在鍺儲量上雖然與美國不相上下，但中國在全球鍺供應量接近七成，因此中國在稀有金屬方面底氣很足。不僅如此，劉英還認為，中國可用的牌還有不少，世界500多種主要工業品中，中國有220多種產品產量都位居全球第一，除非美國後續能夠主動緩解中美科技戰，否則針對美國的無理打壓，中國料還有精準的對應措施。
中國商務部研究院學位委員會委員白明對香港文匯報表示，中國對鎵、鍺相關物項限制出口，合情合理合法。雖然官方沒有正式說此舉為反制措施，但對美日歐而言，確有反制效果。「稀土資源也好，鎵、鍺等稀有金屬也好，中國儲備量在全球佔據絕對優勢，這是中國握在手裏的 『牌碼』，至於什麼時候出牌、怎麼出牌，是否反制、如何反制，有待進一步觀察。」
對於中美這一波交鋒，遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超教授接受中通社採訪時也指出，美國在耶倫訪華之際，連出「組合拳」操縱荷蘭對中國高科技領域圍剿，暴露出美方「說一套，做一套」的兩面態度，中國採取必要反制措施理所當然。耶倫此次來華底氣弱，在金融財政方面需要與中國協商，美國意圖是提前製造輿論，顯示美國仍對中國有壓制能力，並以此作為與中國談判的籌碼。
自拜登政府2022年10月出台一整套對華出口限制措施以來，中國的反應一直較為克制，現在出手反制，引起外界擔憂中美科技戰可能進一步升級。
料不會動搖全球半導體產業
對此，呂超表示，中國是全球最大稀土金屬生產國，佔世界總產量80%以上。而半導體等高科技產業生產均離不開稀土，從這個角度來講，中國掌握着半導體產業的源頭。中方此次反擊有理且有力，是一個警告性的開始，可能還會繼續升級，如擴大稀土管制出口種類，這取決於美國及其盟友何去何從。此外，在國際貿易領域，中國還有很多反制措施。但中國不願看到兩敗俱傷的局面，不會波及與中國誠心合作的夥伴，料不會對全球半導體產業產生動搖性影響。
中國商務部研究院學位委員會委員白明認為，限制鎵、鍺出口，反而是中國作為負責任的大國，保護稀有資源，維護半導體供應鏈可持續發展的舉動。「限制並非禁止，對於鎵、鍺這樣的稀有金屬，資源有限，需要審核最終用戶和最終用途證明等多項資料才能給予許可，既是維護國家安全的表現，也出於對全球半導體供應鏈長久持續發展的考慮。」
