內銀傳提供超長期貸款 紓地方債壓力
為緩解地方債壓力，外電引述知情人士消息稱，中國大型國有銀行正向地方政府融資平台（LGFV）提供超長期貸款，並暫免支付利息，此舉或可避免出現信用緊縮。受訪的專家認為，隨着4月內地提出加強地方政府債務管理及化解債務風險，多地已爭取隱性債務化解試點。有機構人士認為，這一政策存在合理性和必要性。\大公報記者 倪巍晨
知情人士透露，工商銀行和建設銀行等中國大型國有銀行正向地方政府融資平台提供25年的超長期貸款，部分貸款甚至在前4年暫免支付本金和利息，以避免在境外債市場出現信用緊縮的狀況。
外電指，目前地方政府融資平台的規模達9萬億美元。據悉，消息所提及的貸款安排和去年底在貴州遵義的債務處理模式相近。遵義市最大城投平台遵義道橋過去兩年多次出現非標債務違約問題，其在去年末與多家銀行落實重組安排，約156億元（人民幣，下同）的存量銀行貸款獲展期長達20年，前十年僅付息不還本。
IMF估計地方債務達66萬億
《券商中國》在採訪了幾家銀行和機構人士後表示，從目前的情況來看，股份制銀行目前還未收到相關文件。但機構人士認為，這一政策存在合理性和必要性。報道並引述深圳某股份行理財子公司的評審表示，上述方案的可能性較大，之前他們開會也討論過這個方案。若這個方案屬實，那對改變市場預期將起到很大的作用。因為在某種程度上，等於是拆除了一個風險點。
標普全球評級指出，截至去年底，地方政府融資平台的債務總額定為超過46萬億元人民幣（6.5萬億美元）；此外，國際貨幣基金組織 （IMF）2月時估計，截至2022年底，全國範圍內的地方政府融資平台隱性債務，達到66萬億元人民幣（約9.1萬億美元）。
國家審計署6月下旬公布的報告顯示，2022年部分地區存在財政收入虛增問題。70個地區通過向其下屬國企出售國有資產和土地的方式增財政收入861.3億元，其中67.5%發生在縣級；49個地區通過承諾兜底回購、國有企業墊資建設等途徑，違規新增隱性債務415.16億元。評級機構穆迪新近發布的報告估計，去年地方政府的資金缺口增加了17%，這主要是因為地方國企為推動經濟增長而大舉支出，尤其是在土地出讓收入顯著下降的情況下。
穆迪認為，內地地方政府正面臨不斷上升的財政挑戰，尤其是佔地方政府一般公共預算總收入56%左右的區縣級政府。4月國務院提出加強地方政府債務管理及化解債務風險，多家城投公司逐漸減少購地，從而降低其槓桿率及償還債務。與此同時，部分地方政府也面臨疲弱的增長前景。
隨着政府要求嚴控地方債風險，受訪的分析師認為，多地已努力化解風險。
申萬宏源宏觀研究部負責人王勝舉例說，貴州省日前發布的《關於進一步加快推動貴安新區高質量發展的意見》提及，積極向國家爭取建制市（州）本級、縣（區）化債試點政策在貴安新區實施等政策措施。
城投債風險目前仍可控
中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，湖南、廣西，福建等地近期已發文要求「嚴控地方債務風險」，具體措施包括約束融資平台、進行績效評估考核、開展專項審計等。
溫彬指出，上月以來各地堅持用好用足地方債資金，確保政府投資與項目工作進度相匹配，並嚴控債務風險。
王勝還認為，城投整體債務風險目前仍處可控範圍，鑒於近年來暴露出來的負面風險事件多集中在經濟較弱區域，認為通過持續擴大建制縣隱性債務化解名單，透過限額內特殊再融資債券支持弱區域在未來或可推進。
