借鑒澳門成功經驗 開放心態迎接外勞
特區政府早前公布將為建造業和運輸業輸入2萬外勞，同時優化現行的補充勞工計劃，放寬輸入售貨員等26個工種的外勞，有勞工團體擔心被「搶飯碗」。但參考澳門經驗，引入外勞可與本地勞工起互補作用，會擴大行業的發展空間，促進經濟增長。特區政府應積極借鑒周邊地區的成功經驗，擇善而從，理順輸入外勞的流程、審批監管、員工融合等問題，做好與勞工團體的溝通工作，讓勞工界以開放態度面對外勞，令整個輸入外勞計劃能有序高效實施，及時緩解本地的勞工荒。
新一屆特區政府上任後，接連推出「高才通」和輸入外勞等計劃，為本港補充不同層次的勞動力，但總體而言，政府仍然以優先保障本地勞工就業為首要考慮。在新公布的輸入外勞計劃中，政府設定了外勞工資不能低於行業工資中位數、本地員工和外勞比例要大於2比1、聘用外勞的僱主要繳付每人每月400元「僱員再培訓徵款」，等等。這些措施都有效保障了本地勞工的就業機會，並令本地勞工有了更多的培訓、提升的資源。即使如此，部分勞工團體仍然擔心外勞會衝擊本地勞工的權益。
香港鄰近地區尤其是澳門特區在輸入外勞的成功經驗，值得香港借鑒參考。澳門特區政府早於1988年已批准輸入外地勞工。據《澳門總覽》資料顯示，2022年，澳門有逾15萬外勞，佔總勞動人口三分之一，約8成半居住珠海。而新加坡2022年有多達157萬外勞，佔總人口約28%。從這些周邊地區的經驗觀之，輸入外勞不會搶去本地工人「飯碗」，反而可以振興經濟促進就業。
澳門早年博彩行業的急速發展引致勞工荒。在澳門特區政府果斷引入外勞後，勞工荒漸見紓緩。外勞有效分擔了本地員工的工作量，提升其工作的滿足感，企業有了更多的人手去拓展業務，反過來，本地員工也有了更大的晉升空間，可見輸入外勞政策只要實行得當，是可以實現企業、本地員工、外勞、社會整體經濟的多贏局面。澳門早年輸入外勞初期，也有擔心「搶飯碗」的聲音，但後來這種聲音已銷聲匿跡，足見事實勝於雄辯。
澳門在輸入外勞的執行細節上，更有不少值得本港借鑒之處，例如在關口設置外勞出入境專用通道，減省外勞過關的時間；為外勞發放僱員身份認別證，限制其每天出入境一次；做好本地員工和外勞的融合培訓，避免出現牴觸情緒；加強政策宣傳，提升全社會對外勞的接納程度，等等。這些政策執行細節，都是澳門多年來累積的寶貴經驗，對此本港應該謙卑地取經學習。不僅政府需要學習其計劃執行的細節，企業也需要學習如何安排好外勞的食住行和做好兩地員工的磨合工作。
香港多個行業勞工短缺的問題日益尖銳，隨着勞動人口下降、人口老齡化等趨勢，整體勞動力市場面臨結構性挑戰。目前，本港多個行業「有工無人做」的情況持續，從宏觀經濟角度看，勞工不足會影響服務質素，令部分經濟活動難以正常運作，長此以往會拖慢經濟復甦、影響民生發展。香港特區政府的輸入外勞政策主要針對勞工供不應求的行業，加上設有配額關卡，本地打工仔始終有語言和熟悉本地文化等優勢，無須過分擔心。政府應該做好政策宣傳解說工作，促使勞工界持開放心態面對外勞，保障計劃的順利實施。長遠而言，特區政府必須就人力資源政策進行全盤規劃，適時補充各行各業的人力需求，為香港經濟持續發展提供新動能。
