議事論事/回歸基本法的角色定位\冼漢廸
特區政府正式公布完善地區治理建議方案，建議將現行的選區重新組合，在區議會除保留直選議席外，引入委任和地區委員會選舉界別等，筆者對此表示贊成，認為特區政府完善地區治理是落實「愛國者治港」原則的必然要求。
現屆區議會有大量「港獨」分子、亂港分子當選成為議員，他們不斷抹黑造謠，煽動對立仇恨，假藉「民主」之名，行「港獨」之實。妄圖透過控制區議會奪取特區管治權，令區議會一度成為他們裹挾民意的政治工具，亦令區議會亂象叢生，淪為政治鬥爭場地，討論事項完全偏離民生議題。
中央頒布實施香港國安法，落實「愛國者治港」原則，特區落實公職人員宣誓規定後，香港實現由亂到治的重大轉折。反中亂港區議員因拒絕宣誓擁護香港基本法以及效忠香港特區而辭職，或宣誓無效導致喪失議員資格，區議會亂象方告平息，議會重回正常運作。
故此，筆者認為在香港由治及興的過程中，區議會職能必須回歸至基本法規定下的非政權性的區域組織定位，本次方案提出的各項建議，筆者認為可以令區議會重回這一定位。
對於方案提出重設委任議員、增加地區委員會互選議員及保留一定直選產生的議員，筆者表示贊成，認同有助更多不同專業界別並有志參與地區工作的有識之士加入區議會。現屆立法會中不少選舉委員會界別的成員來自不同的專業背景，讓政策討論的過程中有更多不同角度的專業意見。地區委員會互選議員亦能在討論地區事務上發揮類似作用。至於委任議員，筆者認為特區政府一直以來在各個諮詢委員會中皆設有委任機制，透過從社會各主要階層中選取具有代表性和社會認同的人士參與不同的諮詢委員會，提供專業意見。區議會的新產生辦法，令到循不同方式產生的區議員可以各展所長，貢獻地區發展及為市民服務。
方案的另一個重點是確立特區政府行政主導的原則，而區議會主席由民政事務專員擔任，不設副主席的安排便是落實這一原則的最佳安排。但筆者認為目前民政事務專員多數由公務員的政務主任職系首長級丙級政務官出任，或由行政主任職系高級首席行政主任出任，屬首長級薪級表第2點，但各政策局內與民政事務專員對接的人員，其職級往往較專員高，導致專員在協調地區政策和建設時或會因為職級而受到限制。筆者建議由民政事務專員擔任區議會主席的同時，亦應提升其職級，賦予其協調各部門的權力。
研究提升民政專員職級
同時，筆者亦同意重組選區，改用分區委員會分區作劃界基礎，將更大範圍納入單一選區內。因為目前選區劃界只根據人口數字規劃，忽略社區完整性，情況並不理想，方案建議的劃界方法有助解決上述問題，令區議員在處理地區事務上更有效率。但筆者認為，特區政府亦應同時適當調整區議員的薪金及津點，或為議員物色合適地點設立辦事處，令居民更容易尋求議員協助，同時讓議員可更有效地履行職責。
最後，筆者亦贊成引入區議員資格審查及履職監察制度，一方面是落實「愛國者治港」的原則，另一方面是杜絕尸位素餐的問題，更防止現屆區議會亂象重現，讓區議會回歸成立初心，更好地為市民服務，改善民生，提升市民的獲得感和幸福感，並更積極地擔當特區政府政策諮詢及溝通平台。
全國人大代表、互聯網專業協會會長
