投行:改革利防範金融風險
《黨和國家機構改革方案》中「深化國務院機構改革」部分提到,組建國家金融監督管理總局,作為國務院直屬機構。另外,組建國家數據局,由國家發展和改革委員會管理。有海外投行表示,此舉既可以防範金融機構風險,也可以促進科技創新,推動數字中國發展。
此次國務院機構改革,其中最令資本市場矚目的是銀保監會將不再保留,並組建國家金融監督管理總局,統一負責除證券業以外的金融監管,並劃入人民銀行對金融集團的日常監管。ING銀行大中華區首席經濟學家彭藹嬈認為,組建國家金融監督管理總局和深化地方金融監管體制改革,將有助於防範風險。
監督職能發揮將更高效
此次改革除優化擴大金融監管機構外,還涉及數據、科技等領域。ING認為,這些決策和監督職能的發揮將更加高效且集中,國務院將能夠更好地制定高效的政策。該行分析認為,近年內地金融體系出現很多不同種類機構,如金融科技、風險投資,未來還可能有未知新機構出現,這次整合或是為日後更廣闊的發展鋪路。ING預計,因應非金融行業與金融業交集增加,新機構將會加強穿透式監管。
澳新銀行認為,組建國家金融監督管理總局,作為國務院直屬機構,這樣可以直接解決地方政府未能有效處理的金融問題,並能提升監管和協調效率。高盛認為,此次國務院機構改革將可以有效地加強數據監管、促進科技發展。另外,保留中國證監會並調整為國務院直屬機構,內地將會更加注重發展權益市場,有利推動更多的直接融資,實現更好的資本配置,減緩債務積累壓力。
花旗則認為,國家數據局的組建將可以加快推動數字中國的建設,而平台經濟和互聯網可能也是必不可少的組成部分,科技行業未來的監管將會更加趨向常態化。