港澳機構改革方案 彰顯中央對港高度關懷

  譚耀宗 全國港澳研究會副會長

  2023年3月17日,中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》,明確在國務院港澳事務辦公室基礎上組建中央港澳工作辦公室,承擔在貫徹「一國兩制」方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責,這次機構改革,進一步加強了黨對港澳工作的領導,為香港社會全面、準確、貫徹落實「一國兩制」提供了堅強的組織保障。

  中共十八大以來,國家一直將深化黨和國家機構的改革作為推進國家治理體系和治理能力現代化的一個重要環節,中共二十大亦對黨和國家機構作出重要的部署,因此本次建立中央港澳工作辦公室是落實中共二十大精神的重要舉措。「一國兩制」是國家治理體系的重要組成部分,組建中央港澳工作辦公室,體現了中央對港澳工作的高度重視,有利於保障中央的各項方針政策能有效在港實施,有利於中央更好地行使全面管治權、有利於落實「愛國者治港」原則、有利於推動香港更好地融入國家發展大局,相信此次改革定能將香港由治及興推向一個新的高度。

  確保「一國兩制」不走樣不變形

  社會上有些人不了解本次機構改革的目的,甚至有人產生誤解,認為此做法違背了「一國兩制」。我認為這是不了解中國共產黨與「一國兩制」之間的關係而產生的。「一國兩制」是中國共產黨人的偉大創舉,香港回歸祖國25年來,「一國兩制」事業不斷發展,正是在中國共產黨的領導下,香港渡過了在經濟、政治上的多次危機。而且,中國共產黨是「一國兩制」的捍衛者,在香港經歷修例風波時,中央果斷出台了香港國安法以及完善選舉制度,挫敗了西方反華勢力企圖利用香港顛覆國家的陰謀,使「一國兩制」回到「愛國者治港」的正軌,香港社會集中力量發展經濟和民生,維持了香港的長期繁榮穩定。所以,中國共產黨是「一國兩制」事業的領導者、踐行者、維護者,只有在中國共產黨的領導下,才能真正保障「一國兩制」不走樣、不變形。

  國家治理體系的現代化,其內涵就是通過系列的制度安排和宏觀頂層設計,使國家的治理體系日趨系統完備、不斷科學規範、愈加運行有效的過程。中央在總結過去經驗的基礎上,為了更好應對複雜多變的國際形勢,也為了更配合香港進入良政善治的新時代的新要求,組建中央港澳工作辦公室,以更加有效和靈活地調配資源,配合中央的政策,進一步完善港澳工作機制。

  保持香港繁榮不負領導人囑託

  在剛結束的全國兩會上,中央領導人接見港區全國人大代表以及全國政協委員時,都對香港的發展提出了不少的期望。中共中央政治局常委、時任全國人大會議主席團常務主席趙樂際在會見港區全國人大代表團時,提到了對於香港社會發展的「三點希望」:守正創新、拚搏自強以及團結奮鬥。全國政協主席王滬寧亦對港區全國政協委員提出了要求:要落實好「一國兩制」,掌握好憲法和基本法,也要維護國家主權、安全和發展利益。習近平主席在第十四屆全國人大一次會議閉幕會上發表重要講話,其中特別提到了「扎實推進『一國兩制』實踐和祖國統一大業」,並明確指出「推進強國建設,離不開香港、澳門長期繁榮穩定」 ,這對香港社會來說是極大的鼓舞。希望香港社會能牢記習近平主席的講話精神,團結一致,積極配合中央港澳工作辦公室的工作,共同推動「一國兩制」行穩致遠,為國家新征程貢獻力量!