主動認罪可減輕刑罰
黃江天 資深法律人
對於刑事案件，告或不告是律政司的事；認與不認，則是被告的事；而協商，是有商有量。難道控罪、認罪都可以有商有量？沒錯，「控罪認罪協商」的確存在。例如，曾有示威過程發生的「私了」案，涉事者被警方控以暴動和蓄意傷人罪。後經認罪協商，承認一項管有攻擊性武器或適合作非法用途的工具罪，押後候判。如果不認罪者，則需要進行審訊，有機會被判較長的刑期。
認罪協商是刑事程序中，被告與控方所達成的一種協議，以節省司法資源好讓案件盡快結案，此亦可能意味着被告將承認一項較輕的指控或多項指控中的一項，來換取其他指控被駁回或可能其他案情的協商。例如被告承認普通襲擊，換取控方不控告傷人；或者在毒品案中承認藏有，換取控方撤銷販毒指控等。辯方可視乎案件的嚴重性以及被告背景等，提出建議控方完全「不提證供起訴」。
律政司的《檢控守則》規定，作為解決方案，辯方或會邀請控方，考慮同意讓被告承認較少的控罪或較輕的罪名。控方也可主動向辯方提出這類建議，但情況罕見，必須符合三項驗證標準：控方有可被接納的證據，證實提出認罪的所指控罪；控罪充分反映被告在指稱罪行的刑責；控罪讓法庭有充分空間判以與刑責相抵的恰當刑罰。
協商背後的精神是，接納被告承認恰當的控罪可節省大量時間和開支。受害者及證人也無須承受作供所帶來的壓力和不便。這種解決方案讓刑事司法程序可更有效運作，而不減其效益和市民的支持。
內地有關完善刑事訴訟的司法改革，按《關於在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的辦法》，可視作「坦白從寬、抗拒從嚴」的制度化。所謂認罪認罰從寬，是指被告如自願如實供述自己的罪行，對指控的犯罪事實沒有異議，同意檢察院量刑建議並簽署具結書的案件。認罪認罰從寬制度適用於可能判處3年以下有期徒刑，被告主動認罪，可使用簡易程序審理的案件。
