【時評】明確勞務關係 保障外賣員權益
勞工及福利局局長孫玉菡昨日表示，當局留意到近年有不少人從事電子數碼平台外賣送遞服務，他們一定不是僱員，亦並非一般自僱人士，政府已開始檢視相關從業員的保障問題。外賣平台在疫情下大行其道，賺到盆滿缽滿，但剝削外賣員權益事件卻不斷發生，平台一直聲稱外賣員為自僱人士，雙方不構成任何僱傭關係，因此以往由僱主承擔的工傷賠償和福利等，最後都攤分到公共醫療福利上，變相由全體市民資助其經營，極不合理。
疫情衝擊下，外賣平台提供靈活就業，對不少希望能自力更生的市民是一個無奈的臨時選擇。平台利用科技掌握市場供需情況，促成雙方締結勞務邀約以收取一定的費用，這種用工方式，不少人認為實際上與傳統僱傭關係並沒有太大分別；換言之，平台實際上是在收到並確立外賣訂單後僱用勞工，去賺取委託方的報酬和手續費。
長期以來，社會上一直有不良僱主千方百計巧立名目或威逼利誘，與僱員簽署自僱合約，以節省支出及從中漁利，實際上工作卻與一般僱員無異。此等假自僱現象過去常見於貨運司機、建築工和小巴司機等，甚至曾有茶餐廳員工亦被說成是外判自僱人士。對此，政府明確表示，不能單憑一紙合約便確立是否為自僱人士。
根據勞工處指引，要分辨是否自僱人士常見的重要因素包括對工作程序、時間及工作方式等安排的控制權，工作時所需器材和工具由誰擁有與提供，是否自行經營業務及負上投資及管理責任，保險及稅務的責任，行業慣例及法院認定等九大方面，但並非任何單一因素可作區別，某個因素所佔比重亦非一成不變，故敦促勞資在訂定合約前，要分清彼此合作的性質，以確保權益。
然而，勞資關係一向不對等，再加上互聯網和知識型經濟下，新用工模式的僱傭關係越來越模糊，單靠「有商有量」的方式並不足夠。政府如今下決心檢視相關從業員的保障問題，首要任務必須依靠法例確立雙方關係，確保平台充分負起用工責任，勞工應有權益才能獲得保障。此外，該如何提升這批依靠低技能的勞動生產力，讓他們亦能搭上經濟轉型的列車，事關社會貧富差距深層次矛盾，亦是當局和各方不能迴避的一大問題。
