國際關係/G20若驅逐俄羅斯 世界將變得更撕裂\張敬偉
烏克蘭危機波及到二十國集團（G20）等全球多邊機構，讓世界變得更撕裂。
G20是2008年華爾街金融危機後成立的國際多邊機制，包括財政和央行行長會議以及G20峰會。這一機制基於當時G7無力應對國際金融危機，而不得吸收新興市場經濟體參與。G20機制一方面凸顯新興市場在國際經濟秩序中的話語權提升，也使全球化步入新階段。隨着國際金融危機的化解，西方主導的G7峰會開始有意無意忽略G20機制，但隨着新冠疫情來臨，G20機制依然發揮着超越G7機制的作用。畢竟，相比G7機制的西方性，G20更具全球性。
美逼迫其他國家「選邊站」
今年G20機制的輪值主席國是印尼，將於7月和11月主辦G20金融會議和領導人峰會。若無烏克蘭危機，今年的兩場會議也不會引發太多關注。畢竟，無論是討論疫情防控還是所謂的債務問題，G20金融會議和領導人峰會，也無法拿出立竿見影的藥方。G20機制的金融會議和領導人峰會，與其說是高效解決問題，還不如說是匯聚一堂，就全球熱點問題進行多邊性多元化的討論，即使存在分歧和博弈，也能釋放出全球化的積極信號。而且，G20機制包括了世界上最重要的20個國家，而且這些國家既包括西方發達國家，也有新興經濟體。G20會議達成的共識，客觀上也體現全球協作解決世界性難題的正面意義。
烏克蘭危機撕裂了全世界，不僅讓俄烏陷入戰亂，也讓歐洲大陸陷入恐慌，更深刻改變了全球地緣政治格局。美國主導的西方世界——包括北約、歐洲和亞太的美國盟友，當然也包括G7，啟動了對俄羅斯的全方位制裁，而且制裁力度不斷加碼，俄羅斯也發起了對西方世界的反制裁。
從目前的態勢看，烏克蘭危機沒有停歇跡象，反而繼續升格──美國總統拜登稱俄羅斯進行「種族滅絕」，俄羅斯威脅使用核武器；北約繼續東擴，要將瑞典和芬蘭納入麾下，俄羅斯威脅部署核武器……此外，烏克蘭危機讓全球供應鏈雪上加霜，引發全球能源和糧食危機。
美國和西方還在繼續擴大反俄圈，不僅壓迫中國、印度等新興經濟體加入反俄陣營，也威脅全球選邊站在反俄陣營一邊，否則面臨來自美國和西方世界的二次制裁。在此情勢下，G20作為擁有世界上最多最重要的新興市場經濟體的機制，就成為美國頤指氣使的舞台。
拜登政府已經向印尼發出步步緊迫的信號。美國先是要求G20將俄羅斯驅逐出G20機制，西方國家附和美國，包括中國、印度和印尼在內的新興經濟體並不認可。這也意味着，將俄羅斯驅逐出G20機制，根本沒有基礎共識。簡言之，按照G20機制，哪怕是以少數服從多數票，美國也無法將俄羅斯清除出G20機制，畢竟這個機制的新興經濟體佔了多數。這和美國主導下將俄羅斯驅逐出G8——變成G7是不一樣的。
作為G20機制的輪值主席國，印尼壓力如山大。一方面，印尼不希望本國主辦的G20會議出現分裂，否則讓印尼顏面盡失。另一方面，也關乎到印尼的國家利益。雖然印尼和俄羅斯的貿易額不大，但是2021年印尼和俄羅斯的貿易額增加了近50%，其中印尼出口到俄羅斯的棕櫚油份額較多。作為東盟最大國家，印尼也有大國夢，不希望G20機制屈從美國壓力得罪俄羅斯。所以，面對美國壓力，印尼總統佐科·維多多反對G20驅逐俄羅斯。
印尼能否頂住美國壓力？
但是，美國還在繼續向印尼施壓。拜登政府強調，如果普京參加G20峰會，美國就不會參加。美國財政部長耶倫也發出同樣威脅——基於其專業身份，她認為應該將俄羅斯驅逐出全球金融組織，如國際貨幣基金組織（IMF）等，雖然目前不太可能。美國發出的威脅信號，等於給印尼下了最後通牒。
更尷尬的是，俄羅斯已經決定參加G20兩場會議。這讓印尼陷入難堪中，若驅逐俄羅斯，會引發G20發展中國家的不滿；反之，不僅美國不參加G20會議，其他西方國家也會附和美國。此外，印尼國內也有反對俄羅斯參會的聲音。壓力之下，印尼政府也強調重新評估——若印尼頂不住美國和西方壓力，今年的G20會議恐會變成G19峰會。若印尼堅持讓俄羅斯與會，美國和西方國家也許會集體離場。
印尼左支右絀的困境，也是世界撕裂的折射。被西方撕裂的世界，在烏克蘭危機和疫情陰霾籠罩下將變得更加危險——戰火或蔓延整個歐洲乃至引發新的世界大戰，全球化也因撕裂的世界而中斷。
G20驅逐俄羅斯，成了美國施壓印尼的危險遊戲。
中國人民大學重陽金融研究院客座研究員
