覓地建屋反思⑤/路都未起好,點入去起屋?
新界東北新發展區(古洞北及粉嶺北)的交通基建配套興建進度龜速,未能配合發展土地起樓。政府早於2013年規劃出新發展區的道路網絡,惟拖足六年才收地及動工。
大公報記者發現早於五年前已刊憲的設計圖則所示的主要幹道仍未落成,其中粉嶺繞道東段最快於2025年完工,所有基礎工程更要等到2031年才完成,但區內首批住戶於2023年入伙,即是居民「有屋住無路行」。香港測量師學會前會長劉振江表示,發展新市鎮必須落實基建先行,「試問路都未起好,點入去起屋?」
立法會房屋事務委員會副主席柯創盛表示,土地房屋是香港的深層次問題,政府可成立跨部門小組,簡化審批程序,為各部門拆牆鬆綁,提高辦事效率。\大公報記者 楊州、葉浩源(文) 凱楊、突發組(圖)
政府根據《道路(工程、使用及補償)條例》,於2015年12月31日把古洞北及粉嶺北道路工程刊憲,及後其修訂設計分別於2016年及2018年刊憲。直至2019年,地政總署根據《收回土地條例》等法例,收回784幅古洞北及粉嶺北私人土地。記者日前依照規劃署交通網絡圖,實地走訪粉嶺北的交通幹道及交匯處,發現五年前已刊憲圖則所示的粉嶺繞道東段、龍躍頭交匯處等主要幹道均未落成,只見土木工程拓展署的臨時圍板圍封擬施工範圍。
翻查北區區議會文件,古洞北及粉嶺北前期、第一期地盤平整及基礎設施,其詳細設計及工地勘測已於2014年啟動,惟相關工程拖足四年始動工,其撥款申請於2019年5月3日獲立法會財委會通過,建造工程於同年9月起陸續展開,由土拓署統籌設計和興建基建設施,包括道路、交通交匯處等。
毗鄰恒地項目快將落成
古洞北及粉嶺北約90公頃的房屋用地,全面落成後將提供約7.18萬個房屋單位,當中七成為公營房屋,可容納約18.81萬新增人口;另三成為私營房屋,其中位於馬適路的恒地私人住宅項目,首批住戶料於2023年入伙,其周邊會興建約300米的L1道路和約150米的L2道路,惟記者現場所見,兩條新路至今仍未施工。不過,由於恒地項目位於路邊,即使政府未建新路仍可動工起樓,工程已完成三分之二,私樓興建至落成入伙僅四年時間,相反首階段發展中的大型公營房屋項目進度落後三年時間,預計於2026年完成。
另外,配合新界東北新發展區,規劃連接沙頭角公路和粉嶺公路的粉嶺繞道東段,則仍在興建中。根據土拓署資料顯示,粉嶺繞道東段長約4公里,其工程始於去年動工,料於2025年完工。有地盤工人表示在現場施工不久,橋墩仍在興建中。
此外,鄰近粉嶺龍馬路的皇后山邨今年落成,提供8865個公屋單位,可容納逾三萬人。龍馬路接駁至沙頭角公路龍躍頭段,惟路段在繁忙時段十分擠擁,根據圖則所示的龍躍頭交匯處可起分流作用,惟記者現場所見,該處仍是十字路口,而非螺旋式迴旋處,附近有土木工程拓展署的施工範圍。政府目標是於2024年至2031年分階段完成基礎設施工程。換言之,道路基建進度落後於房屋,一旦人口急速增長,對外交通接駁成一大壓力,甚至可能令區內交通面臨崩潰。
發展局:補償及安置遇阻力
《大公報》向發展局查詢道路工程延期的原因,局方回覆時表示,該新發展區的計劃早年遇到較大阻力,當中很多是關注補償和安置安排。工程計劃於2015年按相關法例刊憲,並於2016年為回應反對者的關注和配合設計發展而作的修訂計劃再次刊憲,每次刊憲接獲以萬計反對意見。
至於馬適路附近工程,發展局表示,第一階段工程範圍內L1道路和L2道路的工程已經展開。道路餘下部分屬於餘下階段發展範圍,預期在完成詳細設計並獲得所需撥款後於2024年展開建造工程,並於2031年年底完工。