網絡執法/歐盟新法反恐 可跨境要求刪帖
【大公報訊】綜合法新社、德國之聲報道：歐洲極端恐怖主義案件頻發引發廣泛擔憂。為遏制極端思想滲透，歐洲議會28日通過一項最新法規，要求網絡平台必須在接到成員國當局命令的一個小時內移除涉恐內容，否則將面臨高達全球營業額4%的罰款。同時，法國也宣布將提出新反恐法案，加強對網絡恐怖主義的監控。
去年12月，歐盟各成員國已就規管網絡涉恐言論達成協議。歐洲議會28日當天未經表決，一致支持這項立法落地，且未對內容作出任何修改。依據新規，在歐盟國家境內運作的網絡平台，必需在接到成員國相關部門命令的一小時內，刪除或封鎖被識別為具「恐怖主義」的網絡內容，否則或面臨高達全球營業額4%的罰款。出於教育、新聞、藝術或研究目的所發布的內容可以豁免。
若刪除帖文的要求來自另一個歐盟國家，法規仍適用，但東道國將有72小時評核刪文要求是否合理，或違反基本權利。新法將在《歐盟官方公報》上公布，成員國須在20日後將規定納入國內法律，並在一年後全面生效。
極端思想滲透年輕人埋雷
法案發起者、歐盟內政事務專員約翰松（Ylva Johansson）表示，新法將令恐怖分子更難濫用網絡以招兵買馬、煽動攻擊及美化暴行。歐盟委員會發言人希納斯則以「歷史性的協議」形容它，稱其明確規定了成員國和平台在打擊網上涉恐內容流動方面的責任，安全聯盟正在成為現實。不過，亦有國際特赦組織、無國界記者組織等憂慮，新規定或會被用來限制言論自由。
歐洲被難民危機、經濟衰退、社會矛盾激化等問題包圍，近年成為恐怖主義襲擊的頭號箭靶。互聯網普及下，極端思想對年輕群體的滲透，更令社會安全風險倍增。歐盟安全專員朱利安·金2018年就曾指，前一年（2017年）歐洲發生的每宗恐襲，「全都與網上涉恐內容有關」。
為此，歐盟近年來不斷強化網絡執法，2017年和2018年都曾公布要求平台自我審查涉恐言論的政策，但效果不甚理想。去年12月出台的《歐盟反恐議程》升級反恐策略，包括強化邊境管控、加強打擊網絡恐怖主義，積極推進跨境反恐合作。28日通過的法規便是議程的重要組成部分。
另外，歐盟亦提出對所有進入歐盟人員進行數據庫比對檢查，實現邊境信息系統和移民管理信息系統的互操作性。若有人被一個成員國禁用槍支，那他也不能在其他成員國獲得槍支使用許可。
法擬加強網絡監控
當地時間28日，法國政府在部長會議上亦提出一項新反恐法案，要求反恐部門通過加強情報工作和網絡監控，及時發現潛在恐怖主義威脅。總理卡斯泰指出，當前恐怖分子更傾向於使用新通訊手段，尤其是互聯網和社交網絡進行活動。
法國內政部長達爾馬寧亦表示，法國自2015年11月以來發生的恐襲事件中，沒有一宗是從伊拉克或敘利亞返回的人員所為。當前，法國面臨的主要恐怖主義威脅由「外生威脅」轉為「內生威脅」，並且更加難以追蹤。
上周，法國巴黎附近的朗布依埃市一名女警在警察局內被一名37歲突尼斯裔男子割喉，兇徒襲擊時曾大喊「真主偉大」。但襲擊者此前並非反恐情報部門的監控對象，與已知的極端組織也沒有聯繫。
反恐檢察官發現，兇徒殺人前曾打開伊斯蘭聖戰視頻，聽了聖戰殉道歌曲。而他在Facebook上的帖子亦顯示，其自去年秋天起，就認為「對冒犯先知的人採用暴力手段屬於合法」。
