伊拉克重建浪費7750億


  圖:伊拉克的暴力衝突嚴重影響了重建工作,圖為伊拉克保安部隊駐守在北部城市薩馬拉(資料圖片)

  【本報訊】據美國《紐約時報》十四日報道,美國政府一份未公布的報告說,美國主導重建伊拉克的努力,因為官僚政治、暴力及對伊拉克社會基本元素的疏忽,浪費了一千億美元(約七千七百五十億港元)。

  這份未公布的報告厚五百一十三頁,題為《殘酷的教訓:伊拉克重建經驗》,目前正以初稿形式,在巴格達和華盛頓一小批官員和政策專家手上傳閱。報告的結論說,當重建開始滯後──尤其是在重建伊拉克軍警這重要領域方面──五角大樓乾脆誇大進展以掩飾失敗。

  例如,報告的其中一段引述前國務卿鮑威爾說,在○三年揮軍入侵伊拉克之後幾個月裡,國防部「不斷捏造伊拉克安全部隊的數字──一周可以增加二萬人!『我們現在有八萬人,我們現在有十萬人,我們現在有十二萬人。』」

  鮑威爾的指責得到桑切斯中將和布雷默的證實。桑切斯是駐伊美軍地面部隊前司令,布雷默是○四年伊拉克政府接手之前,美國駐伊最高文職行政官員。

  該報道的最後結論之一是,展開自戰後援助歐洲復興的馬歇爾計劃以來最大規模的重建工程之後五年,美國政府不論是在各項政策方面,技術能力方面,抑或是肩負一個如此規模的項目的組織結構方面,沒有一樣是到位的。

  該報告說,到二○○八年中期,重建伊拉克已經令政府花掉了一千一百七十億美元,當中約五百億美元是美國納稅人繳納的款項。

  該報告由伊拉克重建項目特別督察長辦公室匯編。這個辦公室由律師出身的共和黨人鮑恩領導。他不但定期前往伊拉克,還有一班工程師及審計師長駐當地。

  報告羅列了一系列有關重建工作的混亂情況的事件。

  其中一個例子是,美國國際發展局一名文職官員曾奉命要在四小時內,斷定伊拉克需要重開和修補的道路有多長。這名官員翻遍局方參考圖書館所收藏的資料,再提供估計的數字,這個數字隨即寫入總體規劃。

  另一個例子是,很多未結束地方建設項目的經費,是用一個由社區政界人士和部族領袖控制的分贓制度分配的。一名在巴格達社區工作的美國大使館人員這麼慨嘆:「我們的地區政務委員會主席在控制資源方面簡直變成黑幫老大了,他會暗示『如果你不起用我的承辦商,休想工程會完成。』」