蛇口響「開山第一炮」


  圖:蛇口工業區創建人袁庚

  1979年1月31日,國務院批准成立蛇口工業區,同年7月,開山填海的炮聲震醒了沉睡的蛇口,此舉被稱為中國改革開放「開山第一炮」,以這聲轟鳴為標誌,2.14平方公里的蛇口工業區掀起了轟轟烈烈的改革大潮,成為中國改革開放的「試管」。

  本報記者黎冬梅、唐剛強

  深圳創造了一夜城的奇跡,要理解深圳的今天,就一定要從深圳改革開放的起點蛇口看過去。站在蛇口新時代大廈35層頂樓,今日蛇口欣欣向榮的景象一覽無遺。碧波盪漾的深圳灣邊車水馬龍,忙碌的蛇口港,各種船隻進進出出帶來了世界各地的貨物和人流,外籍專家密集的龜山別墅群掩映在重重疊疊的綠樹之中,遠近各處,香港式的建築風格和自然特徵說不出的賞心悅目。

  要一塊小地方 搞點試驗

  蛇口工業區宣傳部長奚尚仁引導記者指着一塊繁忙的地方:「你們看,那一片集裝箱裝卸的地區,就是當年響起『開山第一炮』的地方!」三十年前,那裡還曾經是一片荒蕪,今日的變化告訴我們改革開放三十年之後蛇口發生的改變。

  梳理蛇口的發展歲月,「蛇口大家長」袁庚的名字總是被人們懷着崇敬的心情反覆提及。1978年9月,61歲已屆退休年齡的袁庚臨老受命,被交通部部長葉飛派到香港招商局主持工作,上任不久袁庚就給中央起草了一份《關於充分利用香港招商局問題的請示》報告,提到「立足港澳、背靠國內、面向海外、多種經營、買賣結合、工商結合」24字經營方針。1978年10月12日,中央領導人相繼做了批示。

  袁庚需要一塊土地來承載他的理想,他對時任中共中央副主席、國務院副總理李先念說,想要一塊小地方,搞點試驗,探索一下中國未來的經濟走向。中央本意把整個南頭半島都劃給他,但袁庚不敢要,只要了蛇口2.14平方公里土地。三十年後,已經九十高齡的袁庚談起他最初的想法時表示,「要一塊地盤,搞面向海外的工業區,是史無前例的一場試驗,一旦出現閃失,勢必對隨之而來的改革開放形勢造成不利影響,政治責任重大。」

  打破終身制 實行股份化

  袁庚愛講一句話:蛇口是中國改革開放的一支試管,就像愛迪生試製出來的第一個燈泡,本身只有2秒鐘的輝煌,但從此世界明亮起來了。

  在開發與建設過程中,蛇口工業區進行了大膽的改革探索和試驗,在樹立招商引資觀念、勞動用工制度、幹部聘用制度、薪酬分配制度、住房制度、社會保險制度、工程招投標制度及實行企業股份制等方面進行了多項改革和創新,對全國的改革開放,產生了巨大而深遠的影響。

  蛇口開發,只有政策沒有錢。為了謀劃到錢,袁庚提議搞了一個投資簡介,提出了一系列對外資企業投資的優惠政策,外企到蛇口工業區來投資,可以給予所得稅方面的優惠。這些舉措就是後來全國都在進行的「招商引資」。

  1980年3月28日,蛇口在中國第一個正式實行幹部職員公開自由招聘制,在《廣州日報》刊登了新中國人才招聘的第一則廣告,此舉動搖了幹部終身制。1983年4月,蛇口工業區首先在國營直屬公司副經理以上的行政幹部和助理工程師以上的技術幹部約130人中,進行民意測驗,這次民意測驗是蛇口工業區第一次成功的民主選舉。

  八十年代,袁庚力排非議和反對,讓蛇口的三個下屬公司走出體制外,率先實行股份化,這三個公司就是今天的招商銀行、平安保險和南山港口開發公司。消失多年的股份制銀行、股份制保險公司再次出現在中華大地。日後,這三家公司都分別成了行業內最為活躍的企業,為中國的經濟體制改革,提供了一個鮮活、成功的範本。