內地醞釀開放低空空域
圖:放開低空飛行後,將引發私人飛機熱潮(網上圖片)
【本報訊】民航局消息透露,有關部門正在醞釀設定非管制空域,放開低空管制,這意味着小型私人飛機在低空飛行將不再受到限制。
據《廣州日報》報道,業界認為,「放開低空飛行後,將引發私人飛機熱,至少能夠催生上千億的新興產業鏈。
早在數年前,廣東的一些「老闆」就開始擁有自己的飛機。無奈的是,飛機買來了,卻也無法隨心所欲地在天空中翱翔。這是因為私人飛機一般在低空飛行,但我國迄今為止沒有放開低空空域,任何一架低空飛行的飛機起飛,必須提前三天到當地民航管理部門申請,在獲得批准後才能起飛。
「珠三角買了私人飛機的人在國內算是最多的。」一位知情人士說,「但他們相當低調,根本不張揚。這些飛機大多是用來玩的,比如帶着朋友去野炊,帶着家人坐着飛機看風景等等。」
知情人士說,這些買了私人飛機的人在每次飛行之前,基本都不會去申請,他們大都屬於「非法飛行」。
據民航局有關負責人介紹說,目前我國的私人飛機上天前,就必須同時具備3個條件,首先是民航局核發的飛機適航許可證。其次,飛行員必須經過嚴格培訓,取得有關部門核發的飛行駕照。第三,要向空管部門申請飛行空域和飛行計劃,批准後即可實施飛行活動。
在這個嚴格限制下,能夠「生存」下來的私人飛機幾乎都是直升機,因為直升機升降不需要機場為依託,對停機坪的要求也是甚低,而且還很容易躲避監管。
民用航空法正在修改
但直升機只是私人飛行器中的一個很小很小的分支,大部分價格低廉的小型飛機都是需要借助跑道的滑翔機或者噴氣機。但建一個停機坪的手續極為複雜。正是如此,私人購買飛機上天幾乎是不可能完成的「任務」,這也催生了大量航空俱樂部,想要開飛機的玩家,可以成為這些俱樂部的會員,俱樂部負責飛機註冊和航線申請。
民航局消息透露,1995年公布實施的民用航空法正在進行修改,將對八大領域進行大修,這八大領域中與私人飛機有關的就有兩個,一是民航局擬設立「非管制空域」,即部分放開低空空域;二是將通用航空(噴灑農藥、吊掛作業等)從民用航空中分離出來,設立專門的類別進行監管。
據了解,美國放開低空飛行後,私人飛機數量從1800架劇增至18000架,由於涉及到機場保障、航油、飛機製造等多個行業,美國私人飛行每年所創造的經濟總量高達500億美元。
有專家認為,「在金融風暴的大環境下,盡快放開低空管制,可以刺激富人消費,如果私人飛機規模能夠達到美國的1/20,就可以產生至少1000億元的經濟效益。」